Nâng cao tính mở và khả năng sử dụng của Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số bằng cách chỉ chấp nhận các bộ sưu tập nội dung và bộ dữ liệu hoàn toàn được cấp phép mở

Enhancing the Openness and Usability of Digital Public Goods by Accepting Only Fully Open-Licensed Content Collections and Data Sets

August 23, 2024

Theo: https://www.digitalpublicgoods.net/standard

Bài được đưa lên Internet ngày: 23/08/2024

Author: Amreen Taneja, Standards Lead, DPGA Secretariat

Tác giả: Amreen Taneja, Lãnh đạo về tiêu chuẩn, Ban Thư ký của DPGA

Liên minh Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số - DPGA (Digital Public Goods Alliance) cam kết duy trì các tiêu chuẩn cao nhất về tính mở và khả năng sử dụng các hàng hóa công cộng kỹ thuật số - DPG (Digital Public Goods). Phù hợp với cam kết này, Ban Thư ký của DPGA gần đây đã đề xuất một cải tiến đáng kể đối với các tiêu chí cần thiết cho các tập ữ liệu mở và các bộ sưu tập nội dung mở để được công nhận là DPG. Đề xuất này từng mở cho bình luận công khai và đã trải qua các thủ tục quản trị của Tiêu chuẩn DPG, hiện đang được triển khai như một yêu cầu mới theo Tiêu chuẩn DPG đó và sẽ có hiệu lực từ ngày 01/09/2024.

Sự thay đổi này ngụ ý rằng các tập dữ liệu và các bộ sưu tập nội dung được cấp phép hỗn hợp sẽ không còn được công nhận như là DPG nữa. Thay vào đó, chỉ dữ liệu và các bộ sưu tập nội dung mở hoàn toàn, bao gồm cả dữ liệu và bộ sưu tập nội dung có vài hạn chế truy cập, là đủ điều kiện để được công nhận là DPG.

Một cách tiếp cận khắt khe đối với việc cấp phép: Quyết định đã được đưa ra như thế nào

Theo sau sự rà soát lại khắt khe tất cả các giải pháp hiện có được liệt kê trong Sổ đăng ký DPG, đã trở nên rõ ràng là các tập con nhỏ của dữ liệu và các bộ sưu tập nội dung được cấp phép hỗn hợp thể hiện vài thách thức. Các thách thức đó bao gồm những phức tạp và nhầm lẫn tiềm tàng về pháp lý nếu người dùng không nhận thức được rằng vài DPG họ đang truy cập không được cấp phép mở, và họ chẳng may sử dụng nó vi phạm giấy phép đó, và các khó khăn trong việc đảm bảo sự rõ ràng và khả năng sử dụng DPG trong đó chỉ một phần của nó có thể được sử dung miễn phí. Kết quả là, nhu cầu về một cách tiếp cận khắt khe hơn đối với việc cấp phép đã nổi lên như là nhu cầu thiết yếu cho việc duy trì tính mở và khả năng sử dụng các DPG.

Quyết định của Hội đồng Tiêu chuẩn DPG tinh chỉnh các yêu cầu xung quanh việc cấp phép mở là kết quả của các tham vấn mở rộng với các chuyên gia từ Creative Commons và Quỹ Tri thức Mở (Open Knowledge Foundation), các bên đang lãnh đạo trong lĩnh vực nội dung mở và các tiêu chuẩn dữ liệu mở, cũng như phản hồi nhận được trong suốt giai đoạn bình luận mở.

Yêu cầu mới: Nó có ý nghĩa gì đối với các DPG

Yêu cầu mới có nghĩa là các tập dữ liệu và các bộ sưu tập nội dung mở phải đáp ứng các tiêu chí sau đây để được công nhận như là hàng hóa công cộng kỹ thuật số:

1. Cấp phép mở toàn diện:

• Toàn bộ tập dữ liệu /bộ sưu tập nội dung phải có một giấy phép mở có thể chấp nhận (acceptable open licence).

2. Truy cập được và khám phá được

• Tất cả các tập dữ liệu và bộ sưu tập nội dung DPG phải được cấp phép mở và dễ truy cập được từ một vị trí độc nhất, phân biệt được, chẳng hạn như một URL độc nhất.

3. Các hạn chế quyền truy cập được phép:

• Các hạn chế quyền truy cập nhất định - chẳng hạn như đăng nhập, đăng ký, khóa API, và điều chỉnh băng thông - là được phép miễn là chúng không phân biệt đối xử đối với những người dùng hoặc hạn chế sử dụng dựa trên địa lý hoặc bất kỳ yếu tố nào khác.

Cơ sở lý luận: Tăng cường sự tin cậy, khả năng sử dụng và đổi mới

Yêu cầu mới này được thiết kế để nâng cao sự tin tưởng và tự tin vào tất cả các dPG bằng việc đảm bảo rằng người dùng có thể tham gia đầy đủ với các giải pháp mà không lo lắng về vi phạm sở hữu trí tuệ. Việc đơn giản hóa quyền truy cập và sử dụng phù hợp với mục tiêu của DPGA biến các DPG trở thành mở và truy cập được thực sự để áp dụng rộng khắp.

Bằng việc loại bỏ các rủi ro liên quan đến việc cấp phép hỗn hợp, tính toàn vẹn của định nghĩa của DPG và Sổ đăng ký DPG được bảo vệ. Nó cũng giúp thúc đẩy môi trường và hệ sinh thái trong đó đổi mới có thể thịnh vượng mà không có sự mù mờ về pháp lý. Ngoài ra, trong khi Ban Thư ký của DPGA thừa nhận tầm quan trọng của tính mở, chúng tôi cũng công nhận nhu cầu bảo vệ thông tin cá nhân và đảm bảo rằng các bộ sưu tập nội dung và tập dữ liệu nhất định được chia sẻ có trách nhiệm và chỉ khi thích hợp.

Triển khai và tác động

Như một phần của quá trình triển khai, các DPG hiện hành hiện đang được cấp phép hỗn hợp sẽ cần hoặc loại bỏ hoặc cấp phép lại cho các thành phần độc quyền của dữ liệu và nội dung để duy trì trạng thái của chúng như là hàng hóa công cộng kỹ thuật số. Ban Thư ký DPGA sẽ hỗ trợ cho các DPG hiện có đó trong việc thực hiện việc chuyển đổi này nếu họ muốn đáp ứng các tiêu chí mới này.

Đối với các DPG mới tiềm năng, yêu cầu này cũng có thể mở lại cánh cửa cho các giải pháp trước đó từng bị từ chối vì có các bộ sưu tập nội dung /dữ liệu được cấp phép mở với các rào cản quyền truy cập như đăng nhập, hoặc đăng ký, mà bây giờ được phép - bằng cách đó mở rộng phạm vi và tính đa dạng của hệ sinh thái DPG.

Các bước tiếp theo

Phù hợp với các thủ tục quản trị Tiêu chuẩn DPG, yêu cầu mới này là mở cho bình luận công khai và bây giờ đã kết thúc và sẽ được triển khai từ 01/09/2024. Không sự thay đổi nào về ngôn từ của Tiêu chuẩn DPG hiện hành nào là cần thiết. Trọng tâm sẽ nhằm vào sự thực thi nghiêm ngặt các yêu cầu cấp phép mở hiện hành. Sự thay đổi này sẽ được phản ánh trong câu hỏi về Tiêu chuẩn DPG ở những nơi có sự tinh chỉnh đối với các câu hỏi được yêu cầu từ các ứng viên để phản hánh các yêu cầu mới đó. Điều này sẽ bao gồm việc xác thực rằng toàn bộ các bộ sưu tập nội dung và tập dữ liệu đều có một giấy phép mở và đánh giá bản chất của bất kỳ hạn chế quyền truy cập nào. Hội đồng Tiêu chuẩn DPG sẽ tiếp tục giám sát tác động của nó và tiến hành các tinh chỉnh cần thiết nhằm đảm bảo sự cải tiến liên tục và phù hợp với Tiêu chuẩn DPG.

Ban Thư ký của DPGA đánh giá cao đầu vào và sự hỗ trợ vô giá từ cộng đồng rộng lớn hơn khi chúng tôi tiếp tục duy trì và tăng cường các nguyên tắc tính mở và khả năng sử dụng các hàng hóa công cộng kỹ thuật số khắp trên thế giới.

The Digital Public Goods Alliance (DPGA) is committed to maintaining the highest standards of openness and usability of digital public goods (DPGs). In line with this commitment, the DPGA Secretariat recently proposed a significant enhancement to the criteria needed for open data sets and open content collections to be recognised as DPGs.This proposal, which was open for public comment and underwent the DPG Standard’s governance procedures, is now being implemented as a new requirement under the DPG Standard and will be effective as of Sept 1st, 2024.

The change means that mixed licensed data sets and content collections will no longer be recognised as DPGs. Instead, only fully open data and content collections, including those with some access restrictions, are eligible for DPG recognition.

A Rigorous Approach to Licensing: How the Decision was Made

Following a thorough review of existing all solutions listed on the DPG Registry, it became clear that a small subset of mixed-licensed data and content collections presented several challenges. These challenges included potential legal complications and confusion if a user doesn’t realise that some of the DPG they’re accessing is not openly licensed, and they accidentally use it in violation of the licence, and difficulties in ensuring the clarity and usability of a DPG where only part of it can be used freely. As a result, the need for a more stringent approach to licensing emerged as essential to maintaining the openness and usability of DPGs.

The DPG Standard’s Council’s decision to refine the requirements around open licensing is the result of extensive consultations with experts from Creative Commons and the Open Knowledge Foundation, who are leaders in the field of open content and open data standards, as well as the feedback received during the open comment period. 

The New Requirement: What It Means for DPGs

This new requirement means open data sets and content collections must meet the following criteria to be recognised as a digital public good:

1. Comprehensive Open Licensing:

   • The entire data set/content collection must be under an acceptable open licence. Mixed-licensed collections will no longer be accepted.

2. Accessible and Discoverable:

   • All data sets and content collection DPGs must be openly licensed and easily accessible from a distinct, single location, such as a unique URL.

3. Permitted Access Restrictions:

   • Certain access restrictions—such as logins, registrations, API keys, and throttling—are permitted as long as they do not discriminate against users or restrict usage based on geography or any other factors.

The Rationale: Enhancing Trust, Usability, and Innovation

This new requirement is designed to increase trust and confidence in all DPGs by ensuring that users can fully engage with solutions without concerns over intellectual property infringement. Simplifying access and usage aligns with the DPGA’s goal of making DPGs truly open and accessible for widespread adoption.

By eliminating the risks associated with mixed licensing, the integrity of the DPG definition and DPG Registry is protected. It also helps foster an environment and ecosystem where innovation can thrive without legal uncertainties. Additionally, while the DPGA Secretariat acknowledges the importance of openness, we also recognise the need to protect personal information and ensure that certain content collections and data sets are shared responsibly and only when appropriate.

Implementation and Impact

As part of the implementation process, existing DPGs that currently feature mixed licensing will need to either move or re-license the proprietary components of their data and content to maintain their status as digital public goods. The DPGA Secretariat will assist the existing DPGs in making this transition if they want to meet this new criteria.

For new potential DPGs, this requirement may also re-open the door to solutions that were previously rejected due to having openly licensed content/data collections with access barriers like logins, or registration, that are now permitted – thereby broadening the scope and diversity of the DPG ecosystem.

Next Steps

In alignment with DP Standard governance procedures, the new requirement was open for public comment and has now been finalised and will be implemented on September 1, 2024. No changes to the language of the existing DPG Standard are necessary. The focus will be on stricter enforcement of existing open licensing requirements. This change will be reflected in the questionary of the DPG Standard where adjustments will be made to the questions  asked of applicants to reflect these new requirements. This will include verifying that entire content collections and data sets are under an open licence and assessing the nature of any access restrictions. The DPG Standard’s Council will continue to monitor its impact and make necessary adjustments to ensure the ongoing improvement and relevance of the DPG Standard.

The DPGA Secretariat appreciates the invaluable input and support from the broader community as we continue to uphold and enhance the principles of openness and usability of digital public goods worldwide.

Dịch: Lê Trung Nghĩa

letrungnghia.foss@gmail.com