Nhà Trắng thực hiện hành động để kiềm chế lạm dụng bằng sáng chế

White House takes executive action to curb patent abuse

Posted 6 Jun 2013 by Bryan Behrenshausen

Theo: http://opensource.com/law/13/6/white-house-patent-abuse

Bài được đưa lên Internet ngày: 06/06/2013

Lời người dịch: 5 hành động thực thi của Nhà Trắng đã được đưa ra để trình Quốc hội Mỹ về các cải cách liên quan tới hệ thống bằng sáng chế, đặc biệt là bằng sáng chế phần mềm ở Mỹ. Một lần nữa khẳng định rằng bản thân hệ thống bằng sáng chế của Mỹ là không hoàn thiện và việc bất kỳ quốc gia nào đó không tuân theo hệ thống này cũng là lẽ thường.

Nhà Trắng hôm thứ 3 đã công bố một tập hợp lớn các khuyến cáo pháp lý cho Quốc hội và các hành động thực thi nhằm vào việc ngăn cản các vụ kiện vi phạm bằng sáng chế bị lạm dụng.

Các khuyến cáo pháp lý tới đúng lúc khi mà Quốc hội đang rà soát lại một số lượng các biện pháp cải cách về bằng sáng chế, bao gồm một đề xuất phác thảo từ Chủ tịch Ủy ban Pháp luật Hạ viện Bob Goodlatte (đại diện bang Va.) và Chủ tịch Ủy ban Pháp luật Thượng viện Patrick Leahy (đại diện bang Vt.) mà đã giành được nhiều sự chú ý trong các tuần gần đây. Bổ sung vào những khuyến cáo của mình cho Quốc hội, Chính quyền lên kế hoạch 5 hành động thực thi, trước hết thông qua Văn phòng Bằng sáng chế và Thương hiệu, trong vòng 6 tháng tới.

Quỹ Biên giới Điện tử đã rà soát lại tuyên bố của Nhà Trắng, đưa ra một tóm tắt rõ ràng và cô đọng về 5 hành động thực thi mà Tổng thống hy vọng sẽ kiềm chế được sự lạm dụng:

• Thắt chặt việc yêu sách về chức năng: yêu cầu các ứng viên xin cấp bằng sáng chế giải thích những sáng tạo của họ tốt hơn và hạn chế những sáng tạo đối với một cách hoàn thành một tác vụ cụ thể, như là ngược lại với tất cả các cách thức hoàn thành một tác vụ. Đây là một sự sửa đổi quan trọng (và rõ ràng) mà sẽ giúp tước cọng cơn thủy triều các bằng sáng chế phần mềm quá rộng rãi và làm gia tăng chất lượng các bằng sáng chế.
• Sửa sự minh bạch: yêu cầu các chủ sở hữu bằng sáng chế cập nhật các hồ sơ ở Văn phòng Bằng sáng chế với người chủ thực sự của bằng sáng chế. Loại bỏ sự bí mật đối với một trong những vũ khí ưa thích của các quỷ lùn bằng sáng chế.
• Trang bị cho những người sử dụng xuôi xuống dòng dưới: chấm dứt việc lạm dụng có liên quan tới việc nhằm vào những người sử dụng đầu cuối, như các doanh nghiệp nhỏ, các doanh nghiệp khởi nghiệp và thậm chí các cá nhân mà tự thấy họ đối mặt với các mối đe dọa của các vụ kiện và các đòi hỏi cấp phép vì đơn giản sử dụng các sản phẩm hàng ngày. Như Nhà Trắng đưa ra: “Người sử dụng đầu cuối sẽ không phải tuân theo các vụ kiện chỉ đơn giản vì sử dụng một sản phẩm như có ý định, và cần một cách dễ dàng hơn để biết các quyền của họ khi tham gia vào trong một vụ kiện tụng hoặc dàn xếp đắt giá”. Chúng tôi không thể đồng ý hơn được nữa.
• Mở rộng ngoại tuyến và nghiên cứu chuyên tâm: làm việc với các thành viên của cộng đồng, bao gồm các bên tham gia đóng góp là bên thứ 3, để giải quyết các lỗi trong hệ thống. Điều này có thể bao gồm các chương trình uyên thâm ngày một gia tăng tại Văn phòng Bằng sáng chế, thứ gì đó mà nếu được làm đúng có thể có một tác động trực tiếp tích cực lên chất lượng các bằng sáng chế bằng việc mang vào những nhà tư tưởng lớn để giải quyết các vấn đề hệ thống tại văn phòng đó.
• Tăng cường sự ép tuân thủ các lệnh loại trừ: hợp lý hóa các thủ tục đối với các hàng hóa được nhập khẩu mà được thấy là vi phạm các bằng sáng chế Mỹ.

Tờ New York Times đang nói tới phản ứng pha trộn đối với động thái này của Nhà Trắng. Intellectual Ventures, một công ty đặt trọng tâm vào việc mua và bảo vệ các bằng sáng chế, đã gọi yêu cầu của Tổng thống vì sự mở ra lớn hơn các quyền sở hữu của bằng sáng chế là “bị lầm lạc”. Intellectual Ventures từng là trung tâm của “Khi nào Tấn công Bằng sáng chế!” từng nổi lên vào năm 2011 của NPR, nó đã khai thác lịch sử và hiện trạng của luật bằng sáng chế tại Mỹ. Lần có loạt bài thứ 2 từng là vào tháng trước.

The White House on Tuesday announced a broad set of legislative recommendations for Congress and executive actions aimed at thwarting abusive patent infringement lawsuits.

The legislative recommendations come at a key time when Congress is reviewing a number of patent reform measures, including a draft proposal from House Judiciary Committee Chairman Bob Goodlatte (R-Va.) and Senate Judiciary Committee Chairman Patrick Leahy (D-Vt.) that has gained a great deal of traction in recent weeks. In addition to its recommendations for Congress, the Administration plans five executive actions, primarily through the Patent and Trademark Office, within the next six months.

The Electronic Frontier Foundation has reviewed the White House announcement, offering a clear and succinct summary of the five executive actions the President hopes will curb abuse:

• Tighten functional claiming: requiring patent applicants to explain their inventions better and to limit those inventions to a specific way of accomplishing a task, as opposed all ways of accomplishing a task. This is an important (and obvious) fix that should help stem the tide of overbroad software patents and increase patent quality.
• Fix transparency: requiring patent owners to update records at the Patent Office with the patent's real owner. Taking away secrecy takes away one of the patent troll's favorite weapons.
• Empower downstream users: ending the abuse associated with targeting end users, such as small businesses, startups, and even individuals who find themselves facing lawsuit threats and licensing demands for simply using everyday products. As the White House puts it: "End-users should not be subject to lawsuits for simply using a product as intended, and need an easier way to know their rights before entering into costly litigation or settlement." We couldn’t agree more.
• Expand dedicated outreach and study: working with members of the community, including third-party stakeholders, to address flaws in the system. This would include increasing scholarly programs at the Patent Office, something that if done right could have a direct positive effect on patent quality by bringing in big thinkers to address systemic problems at that office.
• Strengthen enforcement of exclusion orders: streamlining procedures for imported goods that are found to infringe U.S. patents.

The New York Times is reporting mixed reaction to the White House's move. Intellectual Ventures, a company focused on acquiring and protecting patents, called the President's request for greater disclosure on patent ownership "misguided." Intellectual Ventures was at the center of NPR's acclaimed 2011 "When Patents Attack!", which explored the history and current state of patent law in the United States. The second installment of that series aired last month.

Dịch: Lê Trung Nghĩa

letrungnghia.foss@gmail.com