Chủ Nhật, 1 tháng 11, 2026

AI vì lợi ích công cộng: Nguồn Mở là chưa đủ

 

AI vì lợi ích công cộng: Nguồn Mở là chưa đủ

AI For Public Good: Open-Source Is Not Enough

Nikita Lukianets, 26 April 2021 - updated 1 year ago

Theo: https://futurium.ec.europa.eu/en/european-ai-alliance/community-content/ai-public-good-open-source-not-enough

Bài được đưa lên Internet ngày: 26/04/2021, được cập nhật 1 năm trước

Những câu chuyện về các công ty đầu tư mạnh mẽ vào các chương trình trách nhiệm của xã hội và doanh nghiệp - CSR (Corporate Social Responsibility) không còn là điều mới mẻ. Các công ty công nghệ cũng không phải là ngoại lệ; họ nỗ lực khơi dậy tinh thần cống hiến vì cộng đồng của nhân viên, đóng góp cho cộng đồng và xây dựng lòng tin với khách hàng. Nguồn Mở (Open Source) đã trở thành một phần quan trọng trong chiến lược CSR và hơn thế nữa. Trong khi một số công ty quảng bá các hoạt động nguồn mở để tạo dựng niềm tin nơi người dùng, thì những công ty khác lại xây dựng toàn bộ quy trình nghiên cứu và phát triển (R&D) cũng như chiến lược sản phẩm hoàn toàn dựa trên nền tảng nguồn mở. Tại sao lại như vậy? Lợi ích của việc áp dụng nguồn mở là gì? Những rủi ro tiềm ẩn ra sao và tất cả những điều này có liên quan gì đến trí tuệ nhân tạo (AI)? 

Vậy, chính xác thì nguồn mở là gì? Phần mềm nguồn mở - OSS (Open Source Software) là loại phần mềm có mã nguồn được mở công khai và được cấp phép theo cách cho phép bất kỳ ai cũng có thể nghiên cứu, sửa đổi và phân phối phần mềm đó cho người khác với bất kỳ mục đích nào. Nguyên tắc cốt lõi của OSS là sự hợp tác cộng đồng trong việc tạo ra mã nguồn, bản thiết kế và tài liệu kỹ thuật một cách mở công khai. 

Khái niệm chia sẻ miễn phí các đổi mới công nghệ đã tồn tại từ rất lâu trước khi máy tính ra đời; ví dụ điển hình là việc chia sẻ tri thức khoa học trên tạp chí Philosophical Transactions hay các thỏa thuận cấp phép chéo trong giai đoạn đầu của ngành công nghiệp ô tô – điều được mô tả chi tiết trong cuốn The Car Culture của James Flink. 

Trong thời kỳ đầu của ngành máy tính, phần mềm chủ yếu được các nhà nghiên cứu làm việc trên tinh thần hợp tác tạo ra. Tuy nhiên, sau khi Ủy ban Hoa Kỳ về Sử dụng Công nghệ Mới đối với các Tác phẩm có Bản quyền (CONTU) quyết định rằng phần mềm có thể được bảo hộ bản quyền, các nhà cung cấp máy tính và công ty phần mềm bắt đầu thu phí cấp phép. Đối với những đơn vị nắm giữ nguồn lực và quyền sở hữu trí tuệ (IP), việc bán giấy phép sử dụng mã nguồn độc quyền hứa hẹn mang lại lợi nhuận khổng lồ. Phong trào phần mềm tự do (free software movement) ra đời phần lớn nhằm mục đích đối trọng lại xu hướng tư hữu hóa phần mềm này. 

Crowdsourced reliability and security

Lợi ích thường được nhắc đến nhiều nhất của phần mềm nguồn mở chính là chi phí. Thoạt nhìn, nguồn mở dường như là một miền đất hứa đầy hấp dẫn. Người dùng có thể sử dụng và phát triển các ứng dụng mới dựa trên nền tảng mã nguồn có sẵn hoàn toàn miễn phí mà không cần phải trả thêm bất kỳ khoản phí cấp phép nào. Tất nhiên, chi phí mua giấy phép chỉ là một phần trong tổng chi phí; tuy nhiên, hãy cùng xem xét các khía cạnh khác của mô hình nguồn mở để hiểu điều gì khiến nó trở nên hấp dẫn đối với cộng đồng doanh nghiệp cũng như các ứng dụng AI phục vụ lợi ích công cộng.

3 lợi ích hàng đầu của mã nguồn mở bao gồm:

  1. Độ tin cậy và tính bảo mật nhờ sức mạnh cộng đồng

  2. Sự tự do và linh hoạt

  3. Đổi mới sáng tạo mở

Độ tin cậy và tính bảo mật nhờ sức mạnh cộng đồng

Việc chia sẻ khơi dậy sự xuất sắc trong quá trình phát triển. Khi biết rằng các đồng nghiệp sẽ xem xét công việc của mình, bạn sẽ nỗ lực hết mình. Bảo mật phần mềm nguồn mở là mối quan tâm của nhiều người; tuy nhiên, thực tế đã chứng minh rằng khi mã nguồn của dự án được mở công khai, sẽ có nhiều cơ hội hơn để các chuyên gia bảo mật (ethical hackers) rà soát và tăng cường tính bảo mật cho mã nguồn đó. Nhờ vậy, việc bắt đầu với các thành phần chất lượng cao khi phát triển thuật toán AI sẽ mang lại cơ hội lớn hơn để tạo ra các sản phẩm AI ưu việt.

Sự tự do và linh hoạt

Cách tiếp cận mã nguồn mở cho phép xây dựng và tùy chỉnh các thuật toán AI ngay từ nền tảng cơ bản. Điều này có nghĩa là nhiều nhà cung cấp phần mềm có thể cùng tham gia phát triển sản phẩm khi cần thiết. Trái ngược với nguồn mở, các sản phẩm dựa trên mã nguồn độc quyền (proprietary code) thường không mang lại sự linh hoạt như vậy, đồng thời có thể dẫn đến tình trạng tắc nghẽn trong quá trình phát triển và làm tăng chi phí.

Đổi mới sáng tạo mở

Khi mọi người làm việc với các thuật toán AI vì động lực tự thân (chứ không chỉ vì thù lao), họ sẽ có quyết tâm cao hơn nhiều trong việc đóng góp những ý tưởng xuất sắc nhất. Chính động lực này thường truyền cảm hứng cho các cộng đồng tình nguyện phát triển những tính năng mang tính đột phá với tốc độ nhanh đến mức khó có thể hình dung đối với các nhà cung cấp thương mại truyền thống.

Các phương thức huy động sức mạnh cộng đồng (crowdsourcing) được biết đến với khả năng thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong các ngành công nghiệp đòi hỏi nhiều nguồn lực và có tính cạnh tranh cao, bao gồm cả các lĩnh vực ứng dụng AI. Vậy, đâu là những rủi ro và liệu nguồn mở có phải là giải pháp "đủ" hay không?

Trước hết, cần lưu ý rằng các sản phẩm AI phát triển theo mô hình nguồn mở cũng tiềm ẩn những rủi ro tương tự như bất kỳ sản phẩm nguồn mở nào khác: (1) Các sản phẩm nguồn mở dễ bị kẻ xấu tấn công vì quyền truy cập vào cơ sở mã nguồn cũng đồng nghĩa với việc có thể khai thác các lỗ hổng bảo mật của sản phẩm; (2) Trải nghiệm người dùng (UX): dù không phải tất cả phần mềm nguồn mở đều như vậy, nhưng một số giải pháp có thể không thân thiện với người dùng bằng các sản phẩm thương mại tương ứng; (3) Do nguồn mở thường được nhiều cá nhân đóng góp phát triển, trách nhiệm cũng bị phân tán, khiến việc quy trách nhiệm cụ thể trở nên khá khó khăn.

Thứ hai, thành phần mã nguồn chỉ là một yếu tố cấu thành sản phẩm. Ngày nay, nhiều thuật toán AI và mã nguồn triển khai của chúng đã được mở công khai, thậm chí cho phép sử dụng miễn phí. Tuy nhiên, mã nguồn không phải là yếu tố duy nhất định hình nên sản phẩm AI. Nếu muốn sao chép một sản phẩm AI dựa trên thuật toán nguồn mở của nó, người khác sẽ không thể thực hiện được nếu thiếu năng lực tính toán khổng lồ và các bộ dữ liệu cần thiết để huấn luyện mô hình AI. Trong trường hợp này, việc chỉ công khai mã nguồn không nhất thiết giải quyết được sự chênh lệch giữa những bên sở hữu dữ liệu và tài nguyên tính toán với những bên không có các nguồn lực này.

Nguồn Mở là một văn hóa tuyệt vời, nhưng liệu nó có vô nghĩa đối với các sản phẩm dựa trên AI? Câu trả lời là không. Nó cần một định nghĩa mới. Để nền kinh tế phát triển thịnh vượng và mang lại lợi ích cho những nhóm người yếu thế, chúng ta cần định nghĩa lại khái niệm Nguồn Mở cho phù hợp với thế giới do AI vận hành. Trong thế giới này, việc công khai tài liệu về các quy trình thực hành sẽ mang lại lợi ích to lớn cho cả nhà phát triển lẫn người tiêu dùng. Cộng đồng nhà phát triển có thể sử dụng và tái sử dụng các kiến ​​thức chung, qua đó "đứng trên vai những người khổng lồ". Còn cộng đồng người tiêu dùng—theo các chuẩn mực tốt nhất từ ​​những ngành công nghiệp khác—cần được tiếp cận thông tin về cách thức xây dựng các hệ thống này cũng như cách các quyết định tự động được đưa ra. Truy cập mở. Dữ liệu mở. Nguồn Mở. Đạo đức mở.

Hình ảnh được lấy từ MORAN trên Unsplash.

The stories about companies strongly investing in corporate and social responsibility programs are not something new. Tech companies are no exception here, they strive to embrace the altruistic potential of their employees, contribute to the community, and build trust with their customer base. Open-source has become a big part of Corporate Social Responsibility and beyond. While some companies are marketing their open-source activity to build trust with users, others are centering their R&D processes and product strategy around open-source entirely. Why is that so? What are the benefits of going open-source? What are the risks, and what this all has to do with AI?

Well, what exactly is open-source? Open-source software (OSS) is a category of software in which source code is open to the public and is licensed in a way that allows everyone to study, change, and distribute the software to anyone and for any purpose. The main principle of OSS is peer production of source code, blueprints, and documentation which is done openly in public.

The concept of free sharing of technological innovation existed long before computers, the examples are scientific sharing in Philosophical Transactions, or even the cross-licensing agreements of the early automotive industry, as greatly described in The Car Culture book by James Flink.

In the early era of computing, most of the software was produced by researchers working in collaboration. Once US Commission on New Technological Uses of Copyrighted Works decided that software should become copyrightable, computer vendors and software companies began charging for licenses. For those who owned resources and IP, selling licenses to use their proprietary source code promised big returns. The foundation of the free software movement was largely driven to counter this proprietization trend.

The most commonly mentioned benefit of open-source software is cost. From the first glance, it may seem that open-source is a land flowing with milk and honey. One can use and build on top of the existing codebase for free, not being required to pay for any additional license. Of course, paying for a license is only part of the total cost, but let’s look at the other features of the open-source model to understand what makes it so interesting for the business community and public good AI applications.

The top 3 benefits of open source are:

  1. Crowdsourced reliability and security 

  2. Freedom and flexibility 

  3. Open innovation 

Sharing inspires excellence in development. If you know that your peers will be looking, you’ll do your best. Open-source software security is a concern for many; however, it’s proven that if the project’s code is made open, there will be more opportunities for ethical hackers to review that code and make it more secure. As a result, starting with high-quality components when it comes to the development of AI algorithms gives you a higher chance of producing better AI-driven products.

Freedom and flexibility

Using an open-source approach allows the AI algorithms to be built and customized from the ground up. It means that multiple software vendors can participate in the product development if needed. Unlike open-source, products based on proprietary code won’t allow you such flexibility and may lead to development bottlenecks and increased fees.

Open innovation

When you have people working on AI algorithms because they are intrinsically motivated to do so (not just because they’re getting paid), their personal drive to contribute with the best ideas is much higher. This drive is often what inspires volunteer communities to develop disruptive features and at a pace literally unimaginable to a commercial vendor.

Crowdsourcing approaches are known to boost innovation in resource-intensive industries with high competition, including AI-driven verticals. Now, what are the risks, and is open-source “enough”?

First, we need to remember that AI products based on the open-source development model carry the same set of risks as any open-source-based product: (1) Open-source products are vulnerable to malicious users because the privilege to access the codebase also gives the privilege to exploit the product’s vulnerabilities; (2) UX: not true for all open-source software, but some solutions might not be as user-friendly as their commercial counterparts; (3) Since open-source is typically developed by multiple contributors, responsibility is also scattered and it might be quite difficult to hold someone liable.

Second, the code component is only one element of the product. Today multiple AI algorithms and their code implementations are already open and even free to use. However, it’s not the code alone that makes AI product what it is. If someone wants to replicate the AI product based on its open-sourced algorithm, they will not be able to without extensive computing power and the datasets to train the AI model. In this case, just open-sourcing code does not necessarily solve the asymmetry between those who possess datasets and computational resources, and those who don’t.  

Open-source is a beautiful culture, but is it futile for AI-driven products? No. It needs a new definition. For the economy to prosper and to bring benefits to the underprivileged, we need to make sure that the Open-source concept is redefined for the AI-driven world. In this world, we may benefit largely from openly documenting our practices both for the developers as well as for the consumers. The developer community can use and reuse the common knowledge and therefore “stand on the shoulders of giants.” The consumer community, following the best practices from other industries, should be able to access information about how these systems are built and how automated decisions are made. Open Access. Open Data. Open Source. Open Ethics.

Picture adopted from MORAN on Unsplash

Dịch: Lê Trung Nghĩa

letrungnghia.foss@gmail.com

Thứ Năm, 29 tháng 10, 2026

Hội thảo quốc gia “Phát triển hệ thống giáo dục mở trong kỷ nguyên số: chính sách và quản trị”

 

Hội thảo quốc gia “Phát triển hệ thống giáo dục mở trong kỷ nguyên số: chính sách và quản trị”

Ngày 29-30/10/2026, Trường Đại học Mở Hà Nội tổ chức Hội thảo quốc gia về “Phát triển hệ thống giáo dục mở trong kỷ nguyên số: chính sách và quản trị”.

Một trong các bài tham luận của hội thảo là: “Chính sách quản trị, khai thác sử dụng tài nguyên giáo dục mở trong giáo dục đại học”.

Tự do tải về bài trình chiếu của tham luận tại địa chỉ: https://www.dropbox.com/scl/fi/9y38i1nn1h561xnu1l2my/Governance-Utilization-Policy-of-OER-in-HE.pdf?rlkey=rgjzm5x454by2lqmxblax48ud&st=8gp3zqnj&dl=0

X(Tweet): https://x.com/nghiafoss/status/2115999965285941289

Xem thêm:

Blogger: Lê Trung Nghĩa

letrungnghia.foss@gmail.com

Thứ Tư, 28 tháng 10, 2026

Bốn chính sách có thể khơi dậy tiềm năng của hàng hóa công cộng kỹ thuật số

 

Bốn chính sách có thể khơi dậy tiềm năng của hàng hóa công cộng kỹ thuật số

Four Policies That Can Unlock the Promise of Digital Public Goods

November 21, 2025

Jon Lloyd, Director of Advocacy, and Lucy Harris, Chief Operating Officer, DPGA Secretariat

Theo: https://www.digitalpublicgoods.net/blog/our-policies-to-unlock-the-promise-of-digital-public-goods

Bài được đưa lên Internet ngày: 21/11/2025

Hàng hóa công cộng kỹ thuật số – DPG (Digital Public Goods) là các công nghệ nguồn mở mà các quốc gia có thể tự do áp dụng để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số, cải thiện đời sống người dân và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đối với các chính phủ và tổ chức lớn, DPG mang lại triển vọng nâng cao hiệu quả và tính minh bạch về công nghệ, đồng thời bảo toàn chủ quyền kỹ thuật số và tránh tình trạng bị phụ thuộc bị khóa trói vào một nhà cung cấp duy nhất (vốn gây tốn kém).

Tuy nhiên, để phát huy tối đa tiềm năng mang lại lợi ích của DPG, các chính phủ và tổ chức cần ưu tiên triển khai các chính sách, nguyên tắc và khuôn khổ phù hợp. Việc này sẽ giúp họ triển khai DPG hiệu quả hơn nhằm đáp ứng các nhu cầu quốc gia, bao gồm cả việc phát triển cơ sở hạ tầng công kỹ thuật số.

Chính vì lý do đó, Ban Thư ký DPGA đã đặc biệt chú trọng đến vấn đề này trong khuôn khổ "Lời kêu gọi Hành động Hợp tác" (Calls for Collaborative Action) được phát động vào tháng 11 năm 2024.

CÁC CHÍNH SÁCH, NGUYÊN TẮC VÀ KHUÔN KHỔ ƯU TIÊN TRƯỚC NHẤT NGUỒN MỞ

Chúng tôi kêu gọi các chính phủ và tổ chức hãy xây dựng, sử dụng và ủng hộ các chính sách, nguyên tắc và khuôn khổ ưu tiên trước nhất nguồn mở; đồng thời chia sẻ mở công khai các nội dung này cùng với những bài học kinh nghiệm và các thực tiễn tốt nhất về quy trình phát triển, áp dụng và triển khai chúng.

Tiến độ thực hiện Lời kêu gọi này trong năm 2025

Hai mươi bốn tổ chức thành viên DPGA đã cùng hưởng ứng Lời kêu gọi Hành động Hợp tác về "Các chính sách, nguyên tắc và khuôn khổ ưu tiên trước nhất nguồn mở". Họ đã hợp tác để xây dựng một phương pháp tiếp cận chiến lược, đảm bảo các quốc gia có sẵn những công cụ thiết thực để sử dụng, đồng thời huy động sự hỗ trợ từ hệ sinh thái rộng lớn hơn trong việc áp dụng hàng hóa công kỹ thuật số. Nhóm này đã cùng xác định hai mục tiêu chính:

  1. Thúc đẩy việc phát triển và áp dụng các chính sách và/hoặc nguyên tắc nguồn mở mới tại các chính phủ thuộc nhiều khu vực và ở các giai đoạn phát triển kỹ thuật số khác nhau, cũng như tại các tổ chức quốc tế.

  2. Tăng cường triển khai và sử dụng tích cực các chính sách nguồn mở (cả mới và hiện có) bởi các chính phủ và tổ chức, tập trung vào các khía cạnh: tài trợ, mua sắm, cấp phép và phát triển.

Để đạt được các mục tiêu này, cần phải nâng cao hiểu biết chung về thực trạng các chính sách và nguyên tắc nguồn mở hiện nay. Việc này giúp cải thiện khả năng nắm bắt thông tin và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc xây dựng các sản phẩm tri thức có khả năng thúc đẩy mạnh mẽ các chính sách và nguyên tắc ưu tiên trước nhất nguồn mở.

Với sự hợp tác của các tổ chức tham gia khác, Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ (IDB) đã chủ trì xây dựng một cuộc khảo sát nhằm đánh giá thực trạng áp dụng các chính sách và nguyên tắc nguồn mở. Cần lưu ý rằng, để thu được phản hồi chính xác hơn, các bên đã quyết định tập trung giai đoạn đầu hoàn toàn vào phần mềm nguồn mở, đồng thời để ngỏ khả năng mở rộng sang lĩnh vực dữ liệu mở và nội dung mở trong các đợt triển khai tiếp theo.

Vào tháng 6, các thành viên tham gia đã cùng khởi động "Cuộc khảo sát Toàn cầu về Chính sách và Thực tiễn Nguồn Mở". Tính đến tháng 10 năm 2025, cuộc khảo sát đã nhận được 40 phản hồi từ nhiều chính phủ và các tổ chức quy mô lớn. Thông qua quá trình hợp tác với Melissa Muñoz Suro – nhà nghiên cứu từ Đại học Oxford, DPGA đã xác định được một số xu hướng, kết quả và đề xuất quan trọng nhằm định hướng cho các bước phát triển tiếp theo của sáng kiến ​​này.

Xin lưu ý rằng cuộc khảo sát vẫn tiếp tục nhận thêm các phản hồi mới. Nếu chưa tham gia, chúng tôi trân trọng kính mời quý vị thực hiện khảo sát, bởi mỗi ý kiến ​​đóng góp đều rất giá trị. Một quan điểm được nhiều người tham gia khảo sát nhấn mạnh là tầm quan trọng của việc các chính phủ ban hành các chính sách và nguyên tắc nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc áp dụng phần mềm nguồn mở. Nhiều ý kiến ​​cho thấy việc áp dụng nguồn mở đạt hiệu quả cao nhất tại các quốc gia đã chính thức hóa các chính sách và quy trình cần thiết để tận dụng tối đa năng lực chuyên môn kỹ thuật hiện có. Một phát hiện đáng chú ý khác là vai trò của cộng đồng nguồn mở và sự hợp tác trong quá trình phát triển cũng như duy trì phần mềm nguồn mở, đặc biệt là trong bối cảnh hợp tác xuyên biên giới để đảm bảo khả năng tương hợp giữa các hệ thống.

Những ý kiến ​​đóng góp này đã giúp định hình các khuyến nghị chính sách và một khung hành động gồm bốn nguyên tắc then chốt nhằm hỗ trợ việc áp dụng nguồn mở:

  • Ưu tiên mặc định nguồn mở – Áp dụng các điều khoản "ưu tiên phần mềm nguồn mở (OSS - Open Source Software by default) theo mặc định" trong mọi yêu cầu mời thầu; yêu cầu các trường hợp ngoại lệ phải được giải trình, công khai và giới hạn thời gian áp dụng. Thiết lập phương pháp luận chuẩn hóa về Tổng chi phí sở hữu – TCO (Total Cost of Ownership), bao gồm giá mua phần mềm ban đầu cộng với chi phí cài đặt, chuyển đổi, bảo trì, hỗ trợ, đào tạo, cập nhật và chi phí khi kết thúc sử dụng hoặc thay thế. Thiết lập hệ thống đăng ký quốc gia bắt buộc đối với phần mềm công, bao gồm giấy phép và siêu dữ liệu hỗ trợ, đồng thời thực hiện kiểm toán hàng năm nhằm xác định các trường hợp ngoại lệ.

  • Đảm bảo tính minh bạch pháp lý về cấp phép – Công bố cẩm nang hướng dẫn thực hành cấp phép; xác định các tiêu chuẩn tối thiểu của ngành để đảm bảo khả năng tương hợp (ví dụ: HL7 FHIR trong y tế, OIDC trong định danh số); và yêu cầu tất cả các phần mềm sử dụng ngân sách công phải bao gồm các tệp siêu dữ liệu chuẩn hóa (như SPDX, publiccode.yml).

  • Chính thức hóa sự đóng góp của cộng đồng – Công bố các chính sách đóng góp chuẩn trong các kho lưu trữ (như tệp CONTRIBUTING.md, quy tắc ứng xử); tài trợ cho công tác bảo trì và bảo mật thông qua các chương trình phân bổ thời gian hoặc các khoản thưởng (bounty); và thiết lập các chỉ số cộng đồng (ví dụ: thời gian khắc phục lỗi hoặc số lượng lượt tái sử dụng) để hiển thị trên các bảng điều khiển mở công khai.

  • Thể chế hóa bền vững nguồn mở trong chính phủ – Thành lập các Văn phòng Chương trình Nguồn Mở – OSPO (Open Source Program Office) với ngân sách cố định và cơ chế báo cáo chỉ số; tạo quỹ dài hạn để bảo trì các phần mềm trọng yếu; yêu cầu đảm bảo tính bảo mật ngay từ khâu thiết kế (security by default) thông qua SBOM và các chương trình công bố lỗ hổng bảo mật; đồng thời quy định rõ ràng về thời hạn và quy trình chuyển giao dự án.

Bạn có thể tìm hiểu thêm về các phân tích và khuyến nghị bằng cách đọc toàn văn báo cáo tại đây.

Báo cáo cũng bao gồm bộ công cụ hỗ trợ các quốc gia triển khai, được phân loại theo các giai đoạn trưởng thành về kỹ thuật số khác nhau.

Các nỗ lực liên quan do các thành viên DPGA chủ trì

Bên cạnh nỗ lực hợp tác thực hiện khảo sát, các thành viên còn triển khai thêm những dự án chính sách nguồn mở liên quan trong giai đoạn này:

  • Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ (IDB): Xây dựng tài liệu giải thích về Văn phòng Chương trình Nguồn Mở (OSPO) và cung cấp hướng dẫn nhập môn cho các nhóm làm việc trong chính phủ về cách thành lập OSPO để quản lý chiến lược nguồn mở của họ.

  • Sổ tay Quản trị Tốt của Liên minh OSPO: Sáng kiến ​​Quản trị Tốt (GGI) là bộ tài liệu và phương pháp luận do Liên minh OSPO phát triển, nhằm hỗ trợ các tổ chức triển khai chính sách nguồn mở trên toàn doanh nghiệp và xây dựng các OSPO hoạt động hiệu quả.

  • Dự án Hỗ trợ Hệ sinh thái Nguồn Mở của UNDP/ITU: Dự án Hỗ trợ Hệ sinh thái Nguồn Mở (OSEE) là sáng kiến ​​hợp tác giữa ITU và UNDP, nhằm giúp các đơn vị thuộc khu vực công và tư nhân ứng dụng hiệu quả công nghệ nguồn mở để cung cấp các dịch vụ chính phủ số.

  • Kho lưu trữ OSPO trên GitHub: Kho lưu trữ này trên GitHub tập hợp các chính sách, công cụ và phương pháp thực hành tốt nhất từ ​​chính OSPO của GitHub, giúp các tổ chức khác bắt đầu và đạt thành công với các chương trình nguồn mở của họ.

Các bước tiếp theo:

Cuộc khảo sát về chính sách nguồn mở vẫn đang tiếp diễn và sẽ tiếp tục thu thập thêm dữ liệu từ các quốc gia cũng như các tổ chức lớn về thực trạng chính sách, quy trình thực hành và các khuôn khổ liên quan đến nguồn mở cho đến hết năm 2025.

Việc phân tích dữ liệu này sẽ tiếp tục vào đầu năm 2026, hướng tới mục tiêu chia sẻ và triển khai các dự án kiến ​​thức mới nhằm đáp ứng trực tiếp những nhu cầu đã được xác định qua khảo sát.

Các tổ chức tham gia

Cơ quan Chính phủ điện tử và Xã hội Thông tin & Tri thức (Agesic, Chính phủ Uruguay), CivicActions, Creative Commons, Ban Thư ký Liên minh Hàng hóa Công kỹ thuật số (Digital Public Goods Alliance), Digital Square thuộc tổ chức PATH, Tổng cục Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo (DSTI, Chính phủ Sierra Leone), eGov Foundation, Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp (FAO), GitHub, Chính phủ Cộng hòa Dominica, Chính phủ Ethiopia, Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ), Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ (IDB), ITS Rio, Smart Zambia, Nền tảng Định danh Nguồn Mở dạng Mô-đun (MOSIP), Cơ quan Hợp tác Phát triển Na Uy (Norad, Chính phủ Na Uy), Open Future, Open Knowledge Foundation (OKFN), Open Source Initiative (OSI), OpenForum Europe, UNDP, UNICEF, Văn phòng Liên Hợp Quốc về Công nghệ Kỹ thuật số và Công nghệ Mới nổi (UN ODET), Văn phòng Liên Hợp Quốc về Công nghệ Thông tin và Truyền thông (UN OICT).

Digital public goods (DPGs) are open-source technologies that countries can freely adopt to accelerate digital transformation, improve residents’ lives, and drive economic growth. For governments and large organisations, DPGs hold the promise of increasing efficiency and technology transparency while preserving their digital sovereignty, and avoiding costly lock-ins.

However, in order to better facilitate the potential of DPGs to deliver on these benefits, governments and organisations should prioritise implementing policies, principles and frameworks. Doing so could allow them to more effectively implement DPGs that address country needs which may include evolving their digital public infrastructure.

For this reason, the DPGA Secretariat included dedicated emphasis on this as part of the Calls for Collaborative Action that were launched in November 2024.

OPEN-SOURCE FIRST POLICIES, PRINCIPLES AND FRAMEWORKS

We call for governments and organisations to create, use, and support open-source first policies, principles, and frameworks, and to share them openly along with learnings and best practices on how to develop, adopt, and implement them.

Progress on This Call in 2025

Twenty-four DPGA member organisations rallied around the Open-Source First Policies, Principles And Frameworks Call for Collaborative Action and came together to develop a strategic approach to ensure countries had practical tools to use and the wider ecosystem could rally to support them in adopting digital public goods. Together, this group collectively identified two objectives:

  1. Increase the development and adoption of new open-source policies and/or principles among country governments across diverse regions and at different stages of digital development, as well as among international organisations.

  2. Strengthen the implementation and active use of both new and existing open-source policies by governments and organisations, focusing on funding, procurement, licensing, and development.

In order to achieve these goals the need to improve the collective understanding of the current landscape of open-source policies and principles was identified. Doing so, enhances the ability to understand and better facilitate the creation of knowledge products that can significantly advance open-source first policies and principles.

In collaboration with other participating organisations, the Inter-American Development Bank (IDB) spearheaded the creation of a survey that would be used as a landscaping tool to understand the current state of how and where open-source policies and principles are being used. It’s important to note that it was decided in order to receive more precise responses, that as a starting point this effort would focus exclusively on open-source software, leaving the door open for expansion into open data and content for future iterations. 

In June, the Global Open-Source Policies & Practices Survey was jointly launched by the participating members. By October 2025 the survey received 40 responses from a range of governments and large-scale organisations. Working with Melissa Muñoz Suro, resident researcher from the University of Oxford, the DPGA identified a set of high-level trends, findings and suggestions that will help shape how this work advances.

Please note that the survey remains open to new submissions. If you have not yet completed it, we kindly invite you to do so, as every submission is valuable. The importance of governments instituting policies and principles that can better facilitate the adoption of open-source software was a recurring answer from survey respondents. Time and time again it was shared that open-source adoption thrives most in countries that have formalised the policies and processes needed to get the best out of available technical expertise. Another notable finding was the role of the open source community and collaboration in the development and maintenance of open-source software, particularly across borders when looking at interoperability.

These inputs helped shape policy recommendations and a framework with four key principles to support open source adoption:

  • Open source by default – Implement “OSS by default” clauses in every request for proposal, requiring exceptions to be justified, published, and time-bound. Establish a standardised Total Cost of Ownership (TCO) methodology that includes the initial acquisition price of software plus costs of installation, migration, maintenance, support, training, updates, and eventual exit or replacement. Establish a mandatory national registry of public software, including license and support metadata, and conduct annual audits to identify exceptions.

  • Legal clarity around licensing – Publish a practical licensing manual, define minimum sectoral standards to ensure interoperability (e.g., HL7 FHIR37 in health, OIDC38in digital identity), and require that all publicly funded software include standardised metadata files (SPDX, publiccode.yml).

  • Formalising community contributions – Publish standard contribution policies in repositories (CONTRIBUTING.md, code of conduct), fund maintenance and security through time-allocation programs or bounties, and establish community metrics such as bug resolution times or number of reuses, displayed on open dashboards.

  • Sustainable institutionalisation of open source within governments – Establish OSPOs with fixed budgets and indicator reporting, create permanent funds for the maintenance of critical software, require security by default through SBOM and vulnerability disclosure programs, and define clear rules on the duration and transfer of projects.

You can learn more about the analysis and recommendations by reading the full report here.

The report also contains a toolkit for implementing countries, broken down by different stages of digital maturity status.

Related Efforts Led by DPGA Members

In addition to the collaborative effort on the survey, members advanced additional relevant open-source policy projects during this time: 

  • Inter-American Development Bank: Produced a guide explaining what an Open-Source Program Office (OSPO) is and providing an introductory guide for government teams on how to create one to manage their open-source strategy.

  • OSPO Alliance Good Governance Handbook: The Good Governance Initiative (GGI) is a handbook and methodology developed by the OSPO Alliance to help organisations implement corporate-wide open-source policies and establish successful OSPOs.

  • UNDP/ITU Open Source System Enabler: The Open Source Ecosystem Enabler (OSEE) is a joint ITU and UNDP project that aims to help public and private actors effectively adopt open-source technologies for delivering digital government services.

  • Github OSPO repository: This GitHub repository provides a collection of policies, tools, and best practices from GitHub's own OSPO to help other organisations get started and succeed with their open-source programs.

Next Steps: 

The OS policy survey remains open, and will continue to collect more data points from countries and large organisations about the landscape of open-source policies, practices, and frameworks, until the end of 2025.

The analysis of this data will continue in early 2026 and drive towards the sharing and creation of new knowledge projects that directly respond to the needs identified by the survey. 

Participating Organisations 

Agency for e-Government and the Information and Knowledge Society (Agesic, Government of Uruguay), CivicActions, Creative Commons, Digital Public Goods Alliance Secretariat, Digital Square at PATH, the Directorate of Science, Technology and Innovation (DSTI, Government of Sierra Leone), eGov Foundation, Food and Agriculture Organization (FAO), GitHub, the Government of the Dominican Republic, the Government of Ethiopia, German Corporation for International Cooperation (GIZ), the Inter-American Development Bank (IDB), ITS Rio, Smart Zambia, the Modular Open Source Identity Platform (MOSIP), Norwegian Agency for Development Cooperation (Norad, Government of Norway), Open Future, Open Knowledge Foundation (OKFN), Open Source Initiative (OSI), OpenForum Europe, UNDP, UNICEF, UN Office for Digital and Emerging Technologies (UN ODET), UN Office of Information and Communications Technology (UN OICT).

Dịch: Lê Trung Nghĩa

letrungnghia.foss@gmail.com

Thứ Ba, 27 tháng 10, 2026

Định hướng sự căn chỉnh trong các hệ thống AI dưới dạng hàng hóa công cộng kỹ thuật số - DPG (Digital Public Goods)

 

Định hướng sự căn chỉnh trong các hệ thống AI dưới dạng hàng hóa công cộng kỹ thuật số - DPG (Digital Public Goods)

Navigating Alignment in AI Systems as DPGs

June 23, 2026

Authors: Lea Gimpel, Director of Policy and AI Lead, DPGA Secretariat; Ricardo Mirón Torres, Chief Technology Officer, DPGA Secretariat

Theo: https://www.digitalpublicgoods.net/blog/navigating-alignment-in-ai-systems-as-dpgs

Bài được đưa lên Internet ngày: 23/06/2026

Định hướng sự căn chỉnh trong các hệ thống AI dưới dạng hàng hóa công cộng kỹ thuật số - DPG (Digital Public Goods)

Trong khuôn khổ Tuần lễ Nguồn mở của Liên Hợp Quốc tại New York năm nay, nhiều cuộc thảo luận sẽ đề cập đến AI như một cơ hội lớn cũng như một thách thức đối với các hàng hóa công kỹ thuật số – DPG (Digital Public Goods) và hệ sinh thái nguồn mở rộng lớn hơn. Đồng thời, cuộc tranh luận về việc liệu các hệ thống AI có mang đặc điểm của DPG hay không vẫn đang tiếp diễn; cuộc thảo luận này vượt ra ngoài khuôn khổ Tiêu chuẩn DPG nhưng vẫn dựa trên định nghĩa của OSI về AI nguồn mở (bản dịch sang tiếng Việt). G7 gần đây cũng đã công bố tầm nhìn về tính mở trong các hệ thống AI (bản dịch sang tiếng Việt), bao gồm việc mô tả các yếu tố xác định những cấp độ mở khác nhau. Thực tế là hiện nay chưa có sự đồng thuận toàn cầu về ý nghĩa thực sự của tính mở trong các hệ thống AI.

Tại Ban Thư ký DPGA, chúng tôi tập trung vào việc hiện thực hóa các cam kết của Hiệp ước Kỹ thuật số Toàn cầu – GDC (Global Digital Compact) (bản dịch sang tiếng Việt) nhằm "phát triển, phổ biến và duy trì – thông qua sự hợp tác đa bên – [...] dữ liệu mở [và] các mô hình trí tuệ nhân tạo mở" để góp phần đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDG) vào năm 2030. Tuy nhiên, việc chuyển đổi những tham vọng cấp cao này thành các hoạt động thực tiễn là một phần của quy trình triển khai đầy phức tạp.

Hoan nghênh cuộc tranh luận đang diễn ra này như một bước tiến quan trọng, chúng tôi hướng sự chú ý đến báo cáo mới do Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) – một thành viên của DPGA – đặt hàng thực hiện, có tiêu đề: "Các hệ thống AI là Hàng hóa công kỹ thuật số: Bằng chứng và Khuyến nghị từ Đánh giá Đa bên". Báo cáo này được Đại học Liên Hợp Quốc tại Ma Cao (UNU Macau) phối hợp với Văn phòng Liên Hợp Quốc về Công nghệ Kỹ thuật số và Công nghệ Mới nổi (UN ODET) thực hiện và được công bố vào thời điểm then chốt. Báo cáo cung cấp những thông tin đầu vào giá trị cho quy trình thiết lập tiêu chuẩn mà chúng tôi đang thực hiện, trong bối trình chúng tôi xem xét cách áp dụng điều khoản về dữ liệu mở của Tiêu chuẩn DPG đối với các hệ thống AI, một năm sau lần cập nhật gần nhất.

Sự phù hợp chiến lược với Tiêu chuẩn DPG và công việc của Ban Thư ký DPGA

Khi Ban Thư ký DPGA cập nhật (bản dịch sang tiếng Việt). Tiêu chuẩn DPG dành cho các hệ thống AI vào năm 2025—sau quá trình tham vấn sâu rộng trong Cộng đồng Thực hành AI do chúng tôi phối hợp tổ chức cùng UNICEF—chúng tôi đã chủ động đặt ra một tiêu chuẩn cao với những mục tiêu đầy tham vọng. Chúng tôi muốn chuyển hướng thảo luận từ việc coi AI là một công nghệ riêng lẻ sang cách nhìn nhận toàn diện về AI như một hệ thống kết hợp giữa yếu tố xã hội và kỹ thuật (socio-technical system).

Báo cáo "Các hệ thống AI là Hàng hóa Công kỹ thuật số" (AI Systems as Digital Public Goods) hiện đã được công bố; báo cáo này trình bày các khuyến nghị dựa trên mô hình ghi nhớ SAFE (viết tắt của Standard - Tiêu chuẩn, Accountability - Trách nhiệm giải trình, Finance - Tài chính, và Equity - Công bằng) và thẳng thắn thừa nhận rằng một số khuyến nghị nằm ngoài phạm vi nhiệm vụ hiện tại của Ban Thư ký DPGA. Tuy nhiên, các khuyến nghị này vẫn mang lại giá trị to lớn vì chúng đại diện cho những trách nhiệm ở cấp độ hệ sinh thái, đòi hỏi sự chung tay của các ngân hàng phát triển đa phương, các nhà tài trợ, chính phủ và các cơ quan thiết lập tiêu chuẩn.

Dưới đây là sự đối chiếu giữa các khuyến nghị đó với Tiêu chuẩn DPG hiện hành, cũng như những điểm mà chúng tôi đã đáp ứng được các yêu cầu đề xuất hoặc có quan điểm khác biệt.

Các khuyến nghị về Tiêu chuẩn DPG

Khuyến nghị của báo cáo 

Sự căn chỉnh 

Các Nhóm công tác thuộc Ban Thư ký DPGA

S1 — Áp dụng Khung Tính mở Mô hình (MOF)

S1 — Adopt the Model Openness Framework

Khuyến nghị sử dụng MOF như một hệ thống từ vựng mô tả; Tiêu chuẩn DPG đặt ra mức yêu cầu cao nhất về Khoa học Mở làm ngưỡng chuẩn, bao gồm cả dữ liệu mở để huấn luyện.

MOF là tài liệu tham khảo chính cho việc cập nhật Tiêu chuẩn năm 2025; chúng tôi sử dụng nó để cấu trúc các thành phần dữ liệu, mã nguồn và mô hình.

S2 — Lộ trình quản lý dữ liệu

S2 — Data stewardship pathway

Đề xuất cơ chế truy cập có kiểm soát/có giới hạn đối với dữ liệu nhạy cảm; Tiêu chuẩn DPG hiện yêu cầu phải xác định rõ quyền sở hữu cũng như các quyền tái sử dụng hoặc phân phối dữ liệu.

Khung Mức độ Trưởng thành DPG (DPG Maturity Framework) phát triển dựa trên cơ sở này để làm rõ hơn các mô hình quản trị và đóng góp, nhưng không bao gồm dữ liệu bị hạn chế truy cập hoặc dữ liệu đóng.

S3/S4 — Hồ sơ đảm bảo triển khai & Phụ lục chỉ số giá trị công

S3/S4 — Deployment assurance profile & public-value indicator annex

Yêu cầu cung cấp tài liệu về mục đích sử dụng, nguồn gốc dữ liệu, các hạn chế đã biết, đánh giá theo bối cảnh và các biện pháp bảo vệ tối thiểu, cùng những yêu cầu khác.

Những yếu tố này đã được tích hợp sẵn thông qua các yêu cầu bắt buộc về thẻ mô hình (model cards), bảng thông số dữ liệu (datasheets) và các yêu cầu tài liệu DPG về đánh giá rủi ro AI được khuyến nghị.



 

Các yêu cầu ở cấp độ hệ sinh thái

A1 — Hợp nhất cơ cấu hỗ trợ quản trị 

A1 — Consolidated governance support structure 

Mở rộng hệ sinh thái DPG về AI hiện có qua sự hợp tác của các thành viên—bao gồm ADB, UN ODET, UNESCO và ITU—không xây dựng một kiến ​​trúc song song để tránh trùng lặp nỗ lực.

DPGA đóng vai trò là bên trung gian kết nối, đơn vị thiết lập tiêu chuẩn và là cơ sở hạ tầng hỗ trợ khả năng khám phá thông qua Sổ đăng ký DPG (DPG Registry) cùng cộng đồng của mình.

A2 — Bản đồ trách nhiệm và cơ chế khắc phục

A2 — Responsibility maps and redress 

Việc lập bản đồ trách nhiệm toàn diện trong chuỗi giá trị là một nỗ lực ở cấp độ hệ sinh thái. Các thành viên của DPGA có thể đóng vai trò ở nhiều khía cạnh khác nhau của chuỗi này, bao gồm việc cấp phép, các tín hiệu ưu tiên và các yêu cầu mua sắm.

Ban Thư ký DPGA hỗ trợ các sáng kiến ​​của các thành viên — chẳng hạn như dự án CC Signals và lời kêu gọi coi tri thức nhân loại là cơ sở hạ tầng kỹ thuật số thiết yếu — đồng thời phối hợp với các chủ sở hữu sản phẩm để xác định các thực tiễn tốt nhất trong việc sử dụng các DPG dựa trên dữ liệu mở cho trí tuệ nhân tạo (AI).

F1/F2 — Tính toán kinh phí dựa trên khả năng tiếp cận và kết quả đầu ra

F1/F2 — Compute access and outcome-linked funding 

Yêu cầu của các ngân hàng phát triển đa phương (MDB), các nhà tài trợ và chính phủ để đồng tài trợ cho các cơ sở điện toán di động để giảm thiểu sự phụ thuộc khóa trói vào nhà cung cấp.

DPGA nhấn mạnh các phương pháp tiếp cận AI sử dụng tài nguyên hiệu quả, tập trung vào các mô hình nguồn mở quy mô nhỏ hơn, mang tính cục bộ và chuyên biệt cho từng tác vụ, đồng thời đảm bảo khả năng kiểm toán và kiểm soát chi phí.

E1/E2 — Dữ liệu bằng ngôn ngữ địa phương và năng lực đánh giá tại địa phương

E1/E2 — Local-language data and local evaluation capacity 

Giải quyết tình trạng khan hiếm dữ liệu huấn luyện, dữ liệu ngôn ngữ địa phương và dữ liệu được gán nhãn bằng cách quản lý chúng như một hạ tầng số thiết yếu và một tiện ích công cộng; đồng thời hỗ trợ thành lập các trung tâm đánh giá AI cấp khu vực và xây dựng các chương trình đào tạo đại học về công nghệ phục vụ lợi ích công cộng.

Tiêu chuẩn DPG không bắt buộc việc bản địa hóa; bộ sưu tập DPG dành cho AI sắp ra mắt của chúng tôi sẽ giải quyết vấn đề này thông qua các cân nhắc cụ thể về tính toàn diện và quyền tự chủ. Với bộ sưu tập này, chúng tôi hướng đến việc làm nổi bật các giải pháp phù hợp với bối cảnh của đa số toàn cầu.


 

Điểm khác biệt trong quan điểm của chúng tôi: Coi tính mở là một ngưỡng chuẩn thay vì một dải mức độ

Khuyến nghị chính về tính mở trong báo cáo do ADB ủy quyền là sử dụng Khung Tính mở Mô hình – MOF (Model Openness Framework) như một ngôn ngữ chung để mô tả rõ ràng các mức độ mở, "thay vì dùng nó như một thước đo đạt/không đạt mang tính tuyệt đối"; đồng thời kết hợp với một lộ trình quản trị cho phép truy cập có kiểm soát tới các dữ liệu nhạy cảm. Đây chính là điểm mà phương pháp tiếp cận được đề xuất khác biệt rõ rệt nhất so với Tiêu chuẩn DPG hiện hành.

Như đã đề cập, chúng tôi cũng sử dụng MOF nhưng không coi đó là một dải mức độ tăng dần. Tiêu chuẩn DPG thiết lập một ngưỡng cụ thể: một hệ thống AI hoặc là DPG hoặc không phải là DPG, và ranh giới đó nằm ở mức yêu cầu cao nhất—đòi hỏi phải có dữ liệu huấn luyện mở bên cạnh mã nguồn và trọng số mở. Đó là một quyết định có chủ đích, như chúng tôi đã giải thích khi cập nhật Tiêu chuẩn (bản dịch sang tiếng Việt): dữ liệu huấn luyện là yếu tố đầu vào giúp duy trì ý nghĩa của các nguyên tắc như tính phù hợp với SDG, tính độc lập với nền tảng và nguyên tắc "không gây hại"; một cách tiếp cận nới lỏng hơn sẽ âm thầm làm suy yếu những nền tảng cốt lõi này của hàng hóa công cộng kỹ thuật số.

Sự đánh đổi là điều tất yếu: tiêu chuẩn cao đồng nghĩa với việc hiện tại có ít hệ thống AI đạt yêu cầu hơn, và một số hệ thống thực sự hữu ích được huấn luyện trên dữ liệu nhạy cảm sẽ chưa thể đáp ứng tiêu chuẩn này vào lúc này. Ban Thư ký DPGA, sau khi tham vấn các chuyên gia, tin tưởng mạnh mẽ rằng trong bối cảnh hiện nay, giải pháp không phải là hạ thấp tiêu chuẩn ngay từ đầu; thay vào đó, cần xây dựng các công cụ quản trị và quản lý dữ liệu để cho phép Tiêu chuẩn DPG phát triển một cách có trách nhiệm – đây chính là vấn đề mà chúng tôi đang xem xét lại sau một năm triển khai. Theo tinh thần đó, chúng tôi hoan nghênh báo cáo mới này như một nguồn thông tin tham khảo giá trị.

"Sau khi tham gia quá trình tham vấn cho báo cáo, điều khiến tôi thực sự hào hứng là mục tiêu chung mà báo cáo hướng tới cũng giống như Tiêu chuẩn DPG — đó là tạo ra các hệ thống AI thực sự được quản trị vì lợi ích công cộng, chứ không chỉ đơn thuần được phát hành theo một giấy phép mở. Dù có những điểm khác biệt trong cách tiếp cận, nhưng thành thật mà nói, chính những điểm khác biệt đó lại là nơi sẽ diễn ra những hoạt động thú vị và quan trọng đối với hệ sinh thái DPG." — Ricardo Mirón Torres, Giám đốc Công nghệ, Ban Thư ký DPGA

Hướng đi tiếp theo

Việc hiện thực hóa Hiệp ước Kỹ thuật số Toàn cầu (Global Digital Compact) (bản dịch sang tiếng Việt) là một hành trình chung của tất cả các bên. Ban Thư ký DPGA mời gọi toàn bộ hệ sinh thái nguồn mở và DPG cùng tích cực theo dõi quá trình chúng tôi xây dựng Tiêu chuẩn DPG cho AI cũng như Bộ sưu tập DPG cho AI sắp ra mắt trên GitHub. Hãy cùng chúng tôi ủng hộ các sáng kiến ​​của các thành viên và chủ sở hữu sản phẩm DPG, đồng thời chung tay xây dựng một tương lai kỹ thuật số công bằng, đảm bảo chủ quyền và tôn trọng các quyền con người.

Navigating Alignment in AI Systems as DPGs

During this year’s UN Open Source Week in New York, many discussions will address AI as both a significant opportunity and a challenge for digital public goods (DPGs) and the wider open-source ecosystem. Simultaneously, the debate of the characteristics of AI systems as DPGs continues, transcending the DPG Standard while rooted in OSI’s definition of open-source AI. The G7 also recently published its vision on openness in AI systems, including a description of elements that determine the different levels of openness. The fact is that today there's no global consensus on what openness in AI systems actually means.

At the DPGA Secretariat, we are focused on operationalising the commitments of the Global Digital Compact (GDC) to “develop, disseminate and maintain, through multi-stakeholder cooperation, [...] open data, [and] open artificial intelligence models” to help achieve the SDGs by 2030. However, translating these high-level ambitions into operational practices is part of a complex implementation process.

Welcoming this ongoing debate as a vital step forward, we turn our attention to the new report commissioned by the DPGA member, the Asian Development Bank: “AI Systems as Digital Public Goods: Evidence and Recommendations from a Multi-Stakeholder Assessment”. The report was produced by the United Nations University Macau in partnership with the UN Office for Digital and Emerging Technologies (UN ODET), and arrives at a critical time. It provides valuable input into our ongoing standard-setting process as we review how the open data clause of the DPG Standard applies to AI systems one year after its last update. 

Strategic Alignment with the DPG Standard and the DPGA Secretariat’s Work

When the DPGA Secretariat updated the DPG Standard for AI systems in 2025—following extensive consultations within our AI Community of Practice co-hosted with UNICEF—we deliberately set a high, aspirational bar. We wanted to move the conversation away from treating AI as an isolated technology, toward a holistic view of AI as a socio-technical system.

The now-published “AI Systems as Digital Public Goods” report organises its recommendations around the SAFE mnemonic — Standard, Accountability, Finance, Equity — and is candid that several of its recommendations fall beyond the DPGA Secretariat's current mandate. These are still valuable precisely because they are ecosystem-level responsibilities, shared across multilateral development banks, donors, governments, and standard-setters alike.

Here is how those recommendations map against the DPG Standard as it stands today, and where we either already meet the suggested requirements or see things differently.

DPG Standard Recommendations

Report Recommendation 

Alignment 

DPGA Secretariat Workstreams

S1 — Adopt the Model Openness Framework

Recommended MOF as a descriptive vocabulary; the DPG Standard requires its most demanding Open Science tier as a threshold, including open training data.

MOF was a primary reference for the 2025 Standard update; we use it to structure the data, code, and model components.

S2 — Data stewardship pathway

Proposed governed/gated access for sensitive data; the DPG Standard currently requires that clear ownership be stated, and its reuse or distribution rights.

The DPG Maturity Framework builds on this to more clearly state governance and contribution models, but does not cover gated/closed data.

S3/S4 — Deployment assurance profile & public-value indicator annex

Call for documentation of intended use, data provenance, known limits, context-specific evaluation, and minimum safeguards, among other requirements.

These are already built in via mandatory model cards, datasheets, and the recommended AI risk assessment DPG documentation requirements.



 

Ecosystem-Level Requirements

A1 — Consolidated governance support structure 

Extending the existing AI DPGs ecosystem with members' collaboration, including ADB, UN ODET, UNESCO, and ITU, and not building a parallel architecture to avoid duplication of efforts. 

The DPGA serves as a neutral convener, standard-setter, and discoverability infrastructure via the DPG Registry and its community.

A2 — Responsibility maps and redress 

Full value-chain responsibility mapping is an ecosystem-level endeavour. The DPGA members can play a role in various aspects of this chain, including licensing, preference signals, and procurement requirements. 

The DPGA Secretariat supports its members' initiatives, such as the CC Signals project, and the call for human knowledge as critical digital infrastructure, and also works with product owners to define best practices for the use of open data DPGs in AI.

F1/F2 — Compute access and outcome-linked funding 

MDBs, donors, and governments' requirement to co-finance portable compute facilities to mitigate vendor lock-in. 

DPGA emphasises resource-efficient approaches to AI, focusing on smaller, task-specific, local open models that provide auditability and cost control.

E1/E2 — Local-language data and local evaluation capacity 

Address the scarcity of local training data, local language data collection, and annotation by managing it as critical digital infrastructure and a public utility, and support the creation of regional AI evaluation centres and university-level public interest tech curricula. 

The DPG Standard does not mandate localisation; our upcoming DPG for AI Collection addresses this through specific inclusion & autonomy considerations. With the collection, we aim to highlight solutions relevant to Global Majority contexts.



 

Where We See Things Differently: Openness As a Threshold, Not a Spectrum 

The ADB-commissioned report's main recommendation for openness is to use the Model Openness Framework (MOF) as a shared vocabulary for explicitly describing degrees of openness, "rather than as a definitive pass/fail measure," paired with a stewardship pathway that would allow governed access to sensitive data. This is where the suggested approach most clearly diverges from the current DPG Standard.

As mentioned, we also use the MOF, but not as a gradient. The DPG Standard sets a threshold: an AI system either is or isn’t a DPG, and that line sits at the most demanding rung, requiring open training data alongside open code and weights. That was a deliberate call, as we explained when the Standard was updated: training data is the input that keeps SDG relevance, platform independence, and do-no-harm meaningful, and a more permissive approach would quietly chip away at these core premises for digital public goods.

The trade-off is real: a high bar means fewer AI systems qualify right now, and some genuinely useful systems trained on sensitive data won't meet it today. The DPGA Secretariat, in consultation with experts, strongly believes that in the current landscape, the answer isn't to lower the bar pre-emptively; it's to build the data governance and stewardship tools that would let the DPG Standard evolve responsibly, which is exactly the question we're revisiting one year on. In that sense, we welcome the new report as a valuable input.

"Having taken part in the report consultations, what I find genuinely exciting is how it’s aiming for the same objective as the DPG Standard — AI that's actually governed in the public interest, not just released under an open licence. We take different routes in a couple of places, but honestly, those are the parts where the interesting work for the DPG ecosystem will happen." — Ricardo Mirón Torres, Chief Technology Officer, DPGA Secretariat

The Way Forward

Operationalising the Global Digital Compact is a collective journey. The DPGA Secretariat invites the entire open-source and DPG ecosystem to actively follow our work on the DPG Standard for AI and the upcoming DPG for AI Collection via GitHub. Join us in supporting our members' and DGP product owners' initiatives, and help us collectively build an equitable, sovereign, and rights-preserving digital future.

Dịch: Lê Trung Nghĩa

letrungnghia.foss@gmail.com