Sweden
to boost open source through procurement
Submitted
by Gijs Hillenius on January 16, 2015
Bài
được đưa lên Internet ngày: 16/01/2015
Các
cơ quan hành chính nhà nước Thụy Điển sẽ ngày càng
chuyển sang nguồn mở và các tiêu chuẩn mở,
các chuyên gia mua sắm CNTT-TT kỳ vọng ở Các dịch vụ
Mua sắm Quốc gia (National Procurement Services), cơ quan trung
ương về mua sắm cho khu vực nhà nước của quốc gia
này. Cơ quan này đang sẵn sàng
một tiếp cận mới cho mua sắm phần mềm và các dịch
vụ CNTT-TT. Cơ quan này sử dụng các khung công việc, chỉ
các tiêu chuẩn mở và phần mềm nguồn mở có thể là
bắt buộc. Điều này tạo thuận lợi lớn cho các cơ
quan hành chính nhà nước ưu tiên dạng phần mềm này.
Các
thỏa thuận về Khung công việc mới về CNTT-TT sẽ thay
thế các hợp đồng hiện hành, tất cả chúng sẽ hết
hạn đâu đó trong năm nay.
Các
cơ quan hành chính nhà nước và các nhà cung cấp đang
chuyển sang các giải pháp nguồn mở và đám mây, pha trộn
cả sở hữu độc quyền, Daniel Melin, nhân viên mua sắm
CNTT-TT ở tổ chức dịch vụ mua sắm Thụy Điển, giải
thích. “Các khung hiện hành tập trung vào các phần đó
một cách tách biệt nhau. Các khung mới đánh đống tất
cả các phần mềm và dịch vụ, phù hợp hơn cho tổ chức
các cơ quan hành chính nhà nước. Nó sẽ làm cho có khả
năng đầy đủ mà họ mua sắm giải pháp làm cho chúng có
giá trị tốt nhất về tiền”.
Các
cuộc cạnh tranh nhỏ
Trung
tâm dịch vụ mua sắm Thụy Điển sẽ tạo ra 4 khung mới,
một cho sự hỗ trợ văn phòng bao gồm các giải pháp
chung về các máy để bàn, các điện thoại thông minh, bộ
sản xuất văn phòng và thư điện tử, khung thứ 2 về
các giải pháp CNTT chính của các phòng CNTT. Khung thứ 3
về các giải pháp có liên quan tới các dịch vụ trực
tuyến, bao gồm quản lý tài liệu và lưu trữ điện tử.
Khung thứ 4 là về phát triển hệ thống và phần mềm.
“Tất cả 4 khung theo cùng các quy định và các thời hạn
hợp đồng”, Melin nói, “sự khác biệt duy nhất là
dạng các giải pháp sẵn sàng trong từng khung”.
Các
khung được xây dựng như là kết quả trong các cuộc
cạnh tranh nhỏ giữa các nhà cung cấp dịch vụ CNTT-TT
được lựa chọn trước cho từng khung, ông nói. Họ đưa
vào các quy tắc ngăn chặn việc nhắc tới các phần mềm
không phải nguồn mở trừ phi phần mềm là một nâng cấp
hoặc mở rộng của các giải pháp đang tồn tại. Các
quy tắc cũng cho phép các nhà cung cấp đưa ra các giải
pháp phần mềm lựa chọn thay thế, thậm chí nếu cơ
quan hành chính nhà nước yêu cầu một thương hiệu hoặc
sản phẩm đặc biệt. Các khung cũng làm rõ vai trò và
trách nhiệm của các nhà cung cấp dịch vụ CNTT-TT trong
trường hợp của nguồn mở; các sửa lỗi và đóng góp
mã được đệ trình cho các lập trình viên ngược lên
dòng trên nhân danh cơ quan hành chính đó. “Chúng tôi kỳ
vọng rằng doanh số thường nhiên trong tất cả 4 khung đó
sẽ vượt 200 triệu euro”, Melin nói.
Và
người thắng cuộc là
Đầu
tuần này, cơ quan mua sắm đã thông báo các nhà cung cấp
dịch vụ CNTT-TT nào đã thắng - và ai sẽ là các nhà
cung cấp CNTT-TT cho 2-4 khung đó, 1 khung cho máy để bàn và
1 khung cho phòng CNTT. Trong cả 2, các nhà cung cấp bao gồm
các chuyên gia nguồn mở, Redpill Linpro và MSC Open Source cho
khung đầu, còn Redpill Linpro và Redbridge cho khung sau.
Các
trang thiết bị cũng có thê được các cơ quan hành chính
nhà nước Thụy Điển sử dụng bắt đầu tháng 4 này và
sẽ kéo dài cho tới tháng 4/2019. Có khả năng là các hãng
CNTT-TT từng chưa được chọn sẽ đấu tranh với quyết
định đó ở tòa án. Trong trường hợp đó, việc ký kết
các khung được bảo lưu cho tới khi tòa ra phán quyết.
Thông
tin thêm:
Sweden’s
public administrations will increasingly turn to open source and open
standards, expect ICT procurement specialists at the National
Procurement Services, the central purchasing body for the country’s
public sector. The agency is readying a new approach for the
acquisition of sofware and ICT services. When using these frameworks,
only open standards and open source can be mandated. This greatly
facilitates public administrations to prefer this type of software.
The
new ICT framework agreements will replace the current contracts, all
of which will expire sometime this year.
Public
administrations and suppliers are turning to a mix of proprietary,
open source and cloud solutions, explains Daniel Melin, ICT
procurement officer at Sweden’s procurement service organisation.
“The current frameworks focus on these parts separately. The new
frameworks bundle all kinds of software and services, better fitting
to the organisation of public administrations. It will make it fully
possible that they acquire the solution that gets them the best value
for money.”
Mini
competitions
Sweden’s
procurement services centre will create four new frameworks; one for
office support including common solutions for desktops, smartphones,
office productivity and email, a second for the IT department’s
principal IT solutions. The third is for solutions related to online
services, including document management and electronic archiving. The
fourth framework is for system and software development. “All four
follow the same rules and the same contract terms”, says Melin,
“the only difference is the type of solutions available within each
framework.
The
frameworks are crafted as to result in mini-competitions between the
ICT service providers pre-selected for each framework, he says. They
include rules that prevent mentioning non-open source software unless
the software is an upgrade or extension of existing solutions. The
rules also allow suppliers to offer alternative software solutions,
even if the public administration requests a specific brand or
product. The frameworks also clarify the role and responsibility of
ICT service providers in case of open source; eventual bug fixes and
code contributions are submitted to the upstream developers on behalf
of the public administration. “We expect that the annual turnover
in all four of these to exceed EUR 200 million”, says Melin.
And
the winner is
Earlier
this week, the procurement agency announced which ICT service
providers won - and who will be the ICT suppliers for two of the four
frameworks, the one for desktops and the one for the IT department.
In both, suppliers include open source specialists: Redpill Linpro
and MSC Open Source for the first, and Redpill Linpro and Redbridge
for the latter.
The
armamentarium can be used by Sweden’s public administrations
starting this April and will last until April 2019. It is possible
that the ICT firms that were not selected fight that decision in
court. In that case, signing of the frameworks is halted until the
court has ruled.
More
information:
Dịch:
Lê Trung Nghĩa