Congress
Introduces Bill to Tackle College Textbook Costs while Renewing Open
Textbook Pilot Grant Program
Friday,
March 11, 2022 News
Theo:
https://sparcopen.org/news/2022/congress-introduces-bill-to-tackle-college-textbook-costs-while-renewing-open-textbook-pilot-grant-program/
Bài
được đưa lên Internet ngày: 11/03/2022
Các khoản đầu tư của
Liên bang Mỹ vào Sách giáo khoa Mở đang diễn ra để tiết
kiệm hàng triệu USD cho sinh viên trong khi đáp ứng được
các nhu cầu cơ bản.
Thừa nhận Tuần lễ Giáo dục Mở quốc
tế, các thành viên Quốc hội đã giới
thiệu lại Luật
Sách giáo khoa Kham được cho Đại học, một dự luật
lưỡng viện giải quyết chi phí các tư liệu khóa học
cho các sinh viên đại học khắp đất nước. Dự luật
này muốn thiết lập một chương trình trợ cấp cạnh
tranh để hỗ trợ tạo lập và sử dụng các sách giáo
khoa được cấp phép mở, trong khi tăng cường các yêu
cầu mở ra giá thành hiện có của liên bang để giúp các
sinh viên và giảng viên có các lựa chọn đầy đủ thông
tin. Quốc hội cũng làm rõ gói chi tiêu
của liên bang gồm 11 triệu USD cấp vốn mới cho chương
trình trợ cấp Thí
điểm Sách giáo khoa Mở, nó đã
phân bổ 24 triệu USD vốn cấp liên bang cho tới nay cho
các dự án đang tiết kiệm rồi cho các sinh viên hàng
triệu USD thông qua các sách giáo khoa mở.
Luật
Sách giáo khoa Đại học Kham được (H.R.7040/S.3818)
do các Thượng nghị sỹ Mỹ Dick Durbin (D-IL), Angus King
(I-ME), Tina Smith (D-MN), và Kyrsten Sinema (D-AZ), cùng với Hạ
nghị sỹ Mỹ Joe Neguse (D-CO-02) bảo trợ.
“Đại
dịch đã nhấn mạnh rằng các sinh viên không thể học
tập từ các tư liệu họ không thể kham được”, Nicole
Allen, Giám đốc Giáo
dục Mở cho SPARC, nói. “Tới lúc chúng ta coi
các tư liệu học tập như là nhu cầu cơ bản cho các
sinh viên để thành công trong giáo dục đại học và tận
dụng các sách giáo khoa mở để loại bỏ các chi phí và
mở rộng sự truy cập. SPARC hoan nghênh các nhà bảo trợ
Luật Sách giáo khoa Đại học Kham được vì việc trả
lời cho các lời kêu gọi từ các sinh viên khắp đất
nước vì hành động có ý nghĩa để giúp các sinh viên
quản lý chi phí các sách giáo khoa”.
Luật Sách giáo khoa Đại học Kham được:
Ủy quyền cho một chương trình trợ
cấp, tương tự với Thí điểm Sách giáo khoa Mở, để
hỗ trợ các dự án ở các trường cao đẳng và đại
học để tạo lập và mở rộng sử dụng các sách giáo
khoa mở với ưu tiên cho các dự án sẽ đạt được
tiết kiệm cao nhất cho các sinh viên;
Đảm
bảo bất kỳ
sách giáo khoa mở nào hoặc tư liệu giáo dục nào
được tạo ra bằng việc sử dụng các vốn cấp trợ
cấp sẽ là truy cập được tự do không mất tiền và
dễ dàng tới công chúng, bao gồm các cá nhân có khuyết
tật;
Đòi hỏi các thực thể nào nhận các
vốn cấp để hoàn thành báo
cáo về tính hiệu quả của chương trình trong việc
đạt được tiết kiệm cho các sinh viên;
Cải thiện và cập nhật các yêu cầu
hiện có cho các nhà xuất bản và các cơ sở cung cấp
thông tin về các chi phí sách giáo khoa cho các tư liệu
được yêu cầu cho các sinh viên trong các thời khóa biểu
các khóa học - bao gồm các yêu cầu mở ra mới cho các
sinh viên về cách để các công ty cung cấp các tư liệu
kỹ thuật số có thể sử dụng dữ liệu của sinh viên;
và
Yêu cầu Văn phòng Kiểm toán của
Chính phủ báo cáo cho
Quốc hội bằng một bản cập nhật về các xu hướng
giá thành các sách giáo khoa đại học và triển khai các
yêu cầu mở ra.
Luật Sách giáo khoa Đại học Kham được
đã được giới thiệu trong 4 kỹ Quốc hội gần đây,
chỉ ra sự hỗ trợ bền vững cho vấn đề các chi phí
sách giáo khoa và các sách giáo khoa mở như là một giải
pháp. Các nhà bảo trợ đã làm việc để phân phối các
kết quả tức thì cho các sinh viên bằng việc đảm bảo
cấp vốn thường niên cho chương trình trợ cấp Thí điểm
Sách giáo khoa Mở, bao
gồm mới nhất 11 triệu USD đảm bảo trong gói chi tiêu
của chính phủ 1,5 tỷ USD đã được thông
qua trong tuần này. Được Bộ Giáo dục Mỹ quản lý,
chương trình Thí
điểm Sách giáo khoa Mở đã trao thưởng khoảng 24
triệu USD trong các trợ cấp cho 16 dự án khắp nhiều
bang, chúng đã tiết kiệm cho các sinh viên ước tính 220
triệu USD - một sự hoàn vốn đầu tư đáng kể của
liên bang. Bộ gần đây cũng đã ban hành hướng
dẫn sử dụng các vốn cấp của liên bang làm giảm nhẹ
tác động của COVID (HEERF)
mà đã nhấn mạnh Tài
nguyên Giáo dục Mở như là chiến
lược để đáp ứng các nhu cầu cơ bản của sinh viên.
Sử dụng Tài nguyên Giáo dục Mở đã
tiếp tục gia tăng, khi các cơ sở và các sinh viên khắp
đất nước đã quay sang các tài nguyên chất lượng trên
trực tuyến trong quá trình đại dịch. Một nghiên cứu
năm 2021 của Bay View Analytics cho thấy 58% các giảng viên
có hiểu biết về Tài nguyên Giáo dục Mở, và 25% các
giảng viên giảng dạy các khóa học giới thiệu có chỉ
định Tài nguyên Giáo dục Mở trong ít nhất một trong
các khóa học của họ. Cũng có bằng chứng mạnh mẽ
rằng sử dụng Tài nguyên Giáo dục Mở có thể làm
gia tăng đáng kể tỷ lệ hoàn thành khóa
học trong khi vẫn duy trì được hiệu suất học tập.
Vốn cấp mới của liên bang và pháp luật đang chờ xử
lý có thể hỗ trợ cho nhiều sinh viên và giảng viên hơn
hưởng lợi từ các tư liệu đó. Giá thành sách giáo
khoa đại học đã tăng hơn gấp đôi trong vòng 2 thập kỷ
qua, theo Chỉ số Giá cả của
Người tiêu dùng, và ngân sách trung bình của một
sinh viên cho các cuốn sách và đồ dùng học tập trong
một cơ sở giáo dục công lập 4 năm là 1.240 USD theo
College
Board. Các
khảo
sát đã cho
thấy gần 2/3 sinh viên không mua các tư liệu được yêu
cầu vì chi phí quá cao, thậm chí dù hầu hết nói họ
nhận thức được làm như vậy có thể gây hại cho các
điểm số của họ. Theo một báo
cáo năm
2016 của U.S.
PIRG, ước tính 3,15 tỷ USD trợ cấp tài chính cho sinh
viên của địa phương, bang và liên bang được chi tiêu
thường niên vào các sách giáo khoa.
###
SPARC
là tổ chức biện hộ phi lợi nhuận làm việc để làm
cho nghiên cứu và giáo dục là mở và công bằng từ
thiết kế. Đại diện cho hơn 240 thành viên các thư viện
hàn lâm và nghiên cứu, công việc của SPARC là xây
dựng dựa trên
tiền đề rằng việc chia sẻ kiến thức là một quyền
con người. Như một chất xúc tác cho hành động, SPARC
làm việc ở mức địa phương, quốc gia và quốc tế để
thay đổi các chính sách, giáo dục và khuyến khích các
bên liên quan, và ươm trồng các dự án cải thiện thế
giới nơi mọi người có thể tham gia đầy đủ trong các
hệ thống nghiên cứu và giáo dục. Thêm thông tin tại
sparcopen.org.
U.S.
Federal Investments in Open Textbooks On Track to Save Students
Millions While Meeting Basic Needs
In
recognition of international Open Education Week, members of Congress
reintroduced
the
Affordable
College Textbook Act, a bicameral bill to address the cost of
course materials for college students across the country. The bill
would establish a competitive grant program to support the creation
and use of free, openly licensed textbooks, while strengthening
existing federal price disclosure requirements to help students and
faculty make informed choices. Congress also cleared a federal
spending package that includes $11 million in new funding for the
successful Open
Textbook Pilot
grant
program, which has distributed $24 million in federal funding to date
for projects that are already saving students millions through open
textbooks.
The
Affordable College Textbook Act (H.R.7040/S.3818)
is sponsored by U.S. Senators Dick Durbin (D-IL), Angus King (I-ME),
Tina Smith (D-MN), and Kyrsten Sinema (D-AZ), along with U.S.
Representative Joe Neguse (D-CO-02).
“The
pandemic has underscored that students cannot learn from materials
they cannot afford,” said Nicole Allen, Director of Open Education
for SPARC. “It is time that we view learning materials as a basic
need for students to be successful in higher education and leverage
open textbooks to eliminate costs and expand access. SPARC applauds
the sponsors of the Affordable College Textbook Act for answering
calls from students across the country for meaningful action to help
students manage the cost of textbooks.”
The
Affordable College Textbook Act:
Authorizes
a grant program, similar to the Open Textbooks Pilot, to support
projects at colleges and universities to create and expand the use
of open textbooks with priority for projects that will achieve the
highest savings for students;
Ensures
that any open textbooks or educational materials created using grant
funds will be freely and easily accessible to the public, including
individuals with disabilities;
Requires
entities who receive funds to complete a report on the effectiveness
of the program in achieving savings for students;
Improves
and updates existing requirements for publishers and institutions
that provide information on textbook costs for required materials to
students on course schedules—including new disclosure requirements
to students on how companies providing digital materials may use
student data; and
Requires
the Government Accountability Office to report to Congress with an
update on the price trends of college textbooks and implementation
of the disclosure requirements.
The
Affordable College Textbook Act has been introduced in the last four
Congresses, showing sustained support for the issue of textbook costs
and open textbooks as a solution. The sponsors have worked to deliver
immediate results for students by securing annual funding for the
Open Textbook Pilot grant program, including the latest $11 million
secured in the $1.5 trillion government spending package passed this
week. Administered by the U.S. Department of Education, the Open
Textbook Pilot
program
has awarded approximately $24 million in grants to 16 projects across
multiple states, which are projected to save students an estimated
$220 million—a substantial return on federal investment. The
Department also recently issued guidance
for the use of federal COVID relief (HEERF) funds
that
highlighted open educational resources as a strategy to meet basic
student needs.
The
use of open educational resources has continued to grow, as
institutions and students across the country turned to quality online
resources during the pandemic. A 2021 study by the Bay View Analytics
found that 58% of faculty are aware of OER, and that 25% of faculty
teaching introductory courses have assigned OER in at least one of
their courses. There is also strong evidence that the use of OER can
significantly increase
course completion rates
while
maintaining learning performance. The new federal funding and pending
legislation would support more students and faculty to benefit from
these materials.College textbook prices have more than doubled in the
last two decades according to the Consumer
Price Index, and the average student budget for books and
supplies at a four-year public institution is $1,240 according to the
College
Board. Surveys
have
found that nearly two-thirds of students skip buying required
materials because the cost is too high, even though most said they
recognize doing so could hurt their grades. According to a 2016
report by U.S.
PIRG, an estimated $3.15 billion in local, state and federal
student financial aid is spent annually on textbooks.
###
SPARC
is a non-profit advocacy organization working to make research and
education open and equitable by design. Representing more than 240
academic and research library members, SPARC’s work is built on the
premise that sharing knowledge is a human right. As a catalyst for
action, SPARC works at the local, national and international level to
change policies, educate and activate stakeholders, and incubate
projects that advance a world where everyone can fully participate in
research and education systems. Learn more at
sparcopen.org.
Dịch:
Lê Trung Nghĩa
letrungnghia.foss@gmail.com