Stop
the Trans-Pacific Partnership
By Chris Lang, 23rd
January 2014
Bài được đưa lên
Internet ngày: 23/01/2014
Lời
người dịch: Đây là một vài trích đoạn, bình luận
Chương về Môi trường của TPP, bị rò rỉ từ WikiLeaks
vào giữa tháng 12/2013: “TPP - Đối tác Xuyên Thái bình
dương - xa hơn nhiều so với chỉ một hiệp định thương
mại. Đây là một sự cướp
bóc của các tập đoàn phạm vi toàn cầu - chống lại
con người, chống lại môi trường và chống lại nền
dân chủ. Và nó phải được dừng lại”.
“Vào tháng 11/2013 Đại diện Thương mại Mỹ, Michael
Froman, đã nói rằng Tổng thống Obama, “sẽ
không ủng hộ một hiệp định TPP mà không có các điều
khoản mạnh về môi trường”... Tuần trước, WikiLeaks
đã tung ra một bản phác thảo chương
về môi trường của TPP. Ngạc
nhiên: nó vừa không mạnh
vừa không có khả năng ép tuân thủ”.
“Sierra Club, Ủy ban Bảo vệ Tài nguyên Thiên nhiên - NRDC
(Natural Resources Defense Council) và WWF-US đã nhấn mạnh 4
vấn đề chính với Chương về Môi
trường của TPP: (1) Không có
sự ép tuân thủ... (2) Nó khuyến khích đánh bắt cả quá
đáng... (3)
Nó không có quan điểm đủ mạnh chống lại buôn bán
động vật hoang dã bất hợp pháp. (4) Nó không đi đủ
xa để ngăn chặn nạn khai thác gỗ bất hợp pháp”.
“Nó làm xói mòn các quyền
bản địa và các rủi ro để lại cho những người bản
đại và các cộng đồng địa phương rộng mở đối với
mối đe dọa về ăn
cắp sinh học”. Xem thêm: TPP,
ACTA, bằng sáng chế phần mềm và hơn thế nữa.
TPP - Đối tác Xuyên
Thái bình dương - xa hơn nhiều so với chỉ một hiệp
định thương mại. Đây là một sự cướp bóc của các
tập đoàn phạm vi toàn cầu - chống lại con người,
chống lại môi trường và chống lại nền dân chủ. Và
nó phải được dừng lại, Chris Lang viết.
Chương về Môi trường
phác thảo này là phẳng từng trong số các vấn đề của
chúng ta - bảo vệ các đại dương, cá, động vật hoang
dã, và rừng.
Đối tác Xuyên Thái
bình dương là một hiệp định thương mại quốc tế
được đề xuất, có liên quan tới 12 quốc gia và bao
trùm một dải các chủ đề gồm sở hữu trí tuệ, môi
trường và các quyền của người lao động. TPP đã được
đàm phán trong bí mật gần 4 năm qua.
12 quốc gia là: Mỹ,
Nhật, Mexico, Canada, Úc, Malaysia, Chile, Singapore, Peru, Việt
Nam, New Zealand và Brunei.
Bánh nướng nhân
thịt lợn
Vào tháng 11/2013 Đại
diện Thương mại Mỹ, Michael Froman, đã nói rằng Tổng
thống Obama, “sẽ không ủng hộ một hiệp định TPP
mà không có các điều khoản mạnh về môi trường”.
Ông đã thực hiện
lời hứa của mình trong một bữa tiệc do Quỹ Động vật
hoang dã Thế giới (World Wildlife Fund) tổ chức - ngay sau
đó một nhóm các tổ chức phi chính phủ (NGO) Mỹ đã
viết cho Froman thúc giục ông “đảm bảo rằng một
chương mạnh và có khả năng ép tuân thủ về môi trường
được đưa vào hiệp định thương mại Đối tác Xuyên
Thái bình dương”.
Tuần trước,
WikiLeaks đã tung ra một bản phác thảo chương
về môi trường của TPP. Ngạc nhiên: nó
vừa không mạnh vừa không có khả năng ép tuân thủ.
Micheal Brune, giám đốc điều hành của Sierra Club, đã đập
cho bản phác thảo bị rò rỉ trong một tuyên
bố:
“Nếu chương về
môi trường được hoàn tất như được viết trong tài
liệu bị rò rỉ này, thì hồ sơ thương mại về môi
trường của Tổng thống Obama có thể còn tồi tệ hơn
của George W. Bush”.
“Chương phác
thảo này là phẳng từng trong số các vấn đề của
chúng ta - bảo vệ các đại dương, cá, động vật hoang
dã, và rừng - và trên thực tế, quay ngược sự tiến bộ
được làm trong 3 hiệp định thương mại tự do trong quá
khứ”.
Obama
làm xói mòn các đảm bảo về môi trường của Bush
Vào
tháng 05/2007, Tổng thống Bush đã đạt được một thỏa
thuận với Quốc hội do đảng Dân chủ kiểm soát về
những gì phải được đưa vào trong chương về môi
trường của bất kỳ Hiệp định Thương mại Tự do nào
của Mỹ.
Điều
này đã bao gồm việc làm cho chương về môi trường có
khả năng ép tuân thủ thông qua các biện pháp trừng phạt
thương mại. Tất cả các hiệp định thương mại Mỹ kể
từ đó đã tuân theo. Cho tới bây giờ.
Obama
hy vọng hăm dọa TPP thông qua việc sử dụng một cơ chế
gọi là 'quyền thương mại tàu nhanh' (Fast Track trade
authority), mà có thể cho phép Nhà Trắng đàm phán và ký
các thỏa thuận thương mại mà không có sự giám sát của
Quốc hội.
'Có
lẽ một liên minh các nhóm' đang chống lại quyền tàu
nhau - hãy nháy vào đây
để có thêm thông tin và các độc giả ở Mỹ có thể
ký vào kiến nghị chống lại quyền tàu nhanh đó:
Một thảo luận từ
một số nhóm đó trên hãy hỏi tôi mọi điều
(reddit_AMA)
đề cập tới nhiều những gì là không đúng với TPP.
Sierra
Club, Ủy ban Bảo vệ Tài nguyên Thiên nhiên - NRDC (Natural
Resources Defense Council) và WWF-US đã nhấn mạnh 4
vấn đề chính với Chương về Môi
trường của TPP:
- Không có sự ép tuân thủ. Julian Assange mô tả chương về môi trường phác thảo đó như là “bài tập về quan hệ công chúng không có răng và không có cơ chế ép tuân thủ”.
- Nó khuyến khích đánh bắt cả quá đáng. Văn bản phác thảo nêu rằng “từng Bên sẽ tìm cách vận hành một hệ thống quản lý đánh bắt cá mà điều chỉnh việc đánh bắt cá hoang dã ngoài biển và điều đó được thiết kế để ngăn chặn đánh bắt quá xá và vượt quá khả năng”. Các từ “tìm cách để” và “được thiết kế để” đưa ra một lỗ hổng có kích thước của một nhà máy đánh cá.
- Nó không có quan điểm đủ mạnh chống lại buôn bán động vật hoang dã bất hợp pháp.
- Nó không đi đủ xa để ngăn chặn nạn khai thác gỗ bất hợp pháp. NRDC và các nhóm khác đang kêu gọi từng quốc gia trong TPP ban hành pháp luật tương tự như Luật Lacey của Mỹ cấm nhập khẩu các sản phẩm gỗ được khai thác bất hợp pháp.
Nhưng
các chương khác quả thật là rất không có khả năng ép
tuân thủ
Trong khi Chương về
Môi trường là không có khả năng ép tuân thủ, thì các
chương khác là có, như Giáo sư Jane Kelsey của Đại học
Aukland lưu
ý:
“Các chương cốt
lõi của các hiệp định đó, đặc biệt về đầu tư,
nông nghiệp, sở hữu trí tuệ và các dịch vụ, áp đặt
các qui định của các tập đoàn lên các chính phủ và
cộng đồng”.
“Các qui định
đó là độc hại cho đa dạng sinh học, các hệ sinh thái,
tri thức và tài nguyên bản địa, sức khỏe của con
người và động vật, các tài nguyên nước, rừng, cá và
các tài nguyên thiên nhiên khác, và các khía cạnh khác
của bảo tồn và môi trường”.
Vấn đề Thương mại
và Đa dạng sinh thái trong TPP là quan trọng từ viễn cảnh
của các quyền của những người bản địa. Trong một
bình luận trên website
WikiLeaks, Giáo sư Kelsey chỉ ra rằng hầu hết các Điều
SS.13: Buôn bán và Đa dạng sinh học là “yếu và
khát vọng”.
Một chương về ăn
cắp sinh học
Đoạn 4 Điều 13 nhận
thức về các quyền của Quốc gia về các tài nguyên
thiên nhiên - và thay vì việc nhận thức các quyền của
những người bản địa và các cộng đồng địa phương
để kiểm soát ai có sự truy cập tới các tài nguyên
nguồn gen được đưa ra cho Quốc gia đó.
Vì
thế theo TPP, các lợi ích có được từ việc sử dụng
các nguồn gen đó sẽ được chia sẻ công bằng và bình
đẳng với Quốc gia đó, không với những người bản
địa và các cộng đồng địa phương.
Như
Kelsey chỉ ra, điều này “nằm
xa đối với Tuyên bố của Liên Hợp Quốc về Quyền của
người dân bản địa”. Nó
làm xói mòn các quyền bản địa và các rủi ro để lại
cho những người bản đại và các cộng đồng địa
phương rộng mở đối với mối đe dọa về ăn
cắp sinh học.
Nạn phá rừng gia
tăng
Một số chính phủ
có liên quan trong đàm phán TPP cũng có quan tâm tới REDD -
tên được đưa ra cho các sáng kiện thường gây tranh cãi
về Giảm Khí thải carbon từ Phá rừng và Suy thoái rừng
- REDD (Reduce carbon Emissions
from Deforestation and forest Degradation).
TPP có thể có những
hệ quả nghiêm trọng đối với REDD. Trước hết, Chương
các Dịch vụ Tài chính có thể ảnh hưởng tới thương
mại tín dụng carbon.
Thứ
2, Chương về Môi trường phác thảo nhận thức được
“vai trò mà các tiếp cận thị trường
và phi thị trường có thể đóng trong việc đạt được
các mục tiêu biến đổi khí hậu”. Nó
cũng yếu về khai thác gỗ bất hợp pháp, và TPP có thể
dẫn tới sự thoái hóa rừng gia tăng.
Thứ
3, TPP có thể làm cho pháp luật quốc gia về REDD khó hơn,
vì các tập đoàn khai thác mỏ, khai thác gỗ và dầu cọ
có thể kiện các chính phủ mà thông qua pháp luật REDD
nhằm mục đích bảo vệ rừng, mà được xem là một lỗ
hổng của TPP.
Sự hy sinh mù quáng
của TPP phải được dừng lại
Đây
còn xa mới là các lý do duy nhất để phản đối TPP.
Rộng lớn hơn vì nó vốn dĩ chống dân chủ, chống lao
động, chống nhân dân và chống môi trường.
Nó
đại diện cho một sự cướp bóc với sức mạnh khổng
lồ từ các tập đoàn xuyên quốc gia của thế giới, lấy
đi sức mạnh không chỉ từ các công nhân và các công
dân khác, mà còn từ các chính phủ.
Nhóm chiến dịch khí
hậu 350.org đã đưa ra một pano quảng cáo tuyệt vời
(bên dưới), giải thích các vấn đề lớn hơn đó đằng
sau TPP.
Nếu bạn làm một
điều gì đó hôm nay - hãy nháy vào hình để ký vào kiến
nghị 350.org để dừng TPP.
The
TPP - Trans-Pacific Partnership - is far more than just a trade
agreement. It is a global-scale corporate power grab - anti-people,
anti-environment and anti-democratic. And it must be stopped, writes
Chris Lang.
This
draft Environment Chapter falls flat on every single one of our
issues - oceans, fish, wildlife, and forest protections.
The
Trans-Pacific Partnership is a proposed international trade
agreement, involving 12 countries and covering a range of topics
including intellectual property, the environment and workers' rights.
The TPP has been negotiated in secret for almost four years.
The
12 countries are: United States, Japan, Mexico, Canada, Australia,
Malaysia, Chile, Singapore, Peru, Vietnam, New Zealand and Brunei
Darussalam. The TPP agreement would cover 40% of global GDP and
one-third of global trade.
Porky
pies
In
November 2013 the US Trade Representative, Michael Froman, said that
President Obama, "will
not support a TPP agreement that does not have strong environmental
provisions."
He
made his promise at a lunch hosted by World Wildlife Fund - shortly
after a group of US NGOs wrote
to Froman urging him "to
ensure that a strong and enforceable environment chapter is included
in the Trans-Pacific Partnership trade agreement."
Last
week, Wikileaks released a draft environment
chapter of the TPP. Surprise: it is neither strong nor
enforceable. Michael Brune, executive director of the Sierra Club,
slammed the leaked draft in a statement:
"If
the environment chapter is finalized as written in this leaked
document, President Obama's environmental trade record would be worse
than George W. Bush's.
"This
draft chapter falls flat on every single one of our issues - oceans,
fish, wildlife, and forest protections - and in fact, rolls back on
the progress made in past free trade pacts."
Obama
undermining Bush's environment guarantees
In
May 2007, President Bush reached an agreement
with the Democrat-controlled Congress about what had to be included
in the environment chapter of any US Free Trade Agreement.
This
included making the environmental chapter enforceable through trade
sanctions. All US trade agreements since then have complied. Until
now.
Obama
hopes to bulldoze the TPP through using a mechanism called 'Fast
Track trade authority', that would allow the White House to negotiate
and sign trade deals without Congressional oversight.
An
'unlikely coalition of groups' is opposing Fast Track - click
here for more information and readers in the US can sign the
petition opposing Fast Track:
A
discussion featuring some of these groups on a reddit_AMA
(AMA = ask me anything) covers much of what is wrong with the TPP.
Sierra
Club, Natural Resources Defense Council (NRDC) and WWF-US have
highlighted four
main problems with the Trans-Pacific Partnership's Environmental
Chapter:
- There is no enforcement. Julian Assange describes the draft environmental chapter as "a toothless public relations exercise with no enforcement mechanism."
- It does not discourage overfishing. The draft text states that "each Party shall seek to operate a fisheries management system that regulates marine wild capture fishing and that is designed to prevent overfishing and overcapacity". The words "seek to" and "designed to" provide a loophole the size of a factory trawler.
- It does not take a strong enough stand against trade in illegal wildlife.
- It does not go far enough to prevent illegal logging. The Natural Resources Defense Council (NRDC) and other groups are calling for each country in the TPP to enact legislation similar to the US Lacey Act prohibiting the import of illegally logged timber products.
But
other Chapters are very enforceable, indeed
While
the Environmental Chapter is not enforceable, other chapters are, as
Professor Jane Kelsey of the University of Aukland notes:
"The
core chapters of these agreements, especially on investment,
agriculture, intellectual property and services, impose pro-corporate
rules on governments and communities.
"Those
rules are toxic to biodiversity, ecosystems, indigenous knowledge and
resources, human and animal health, water, forests fish and other
natural resources, and other aspects of conservation and the
environment."
The
issue of Trade and Biodiversity in the TPP is important from the
perspective of indigenous peoples' rights. In a commentary on the
Wikileaks website,
Professor Kelsey points out that most of Article
SS.13: Trade and Biodiversity is "weak
and aspirational".
A
Charter for biopiracy
Paragraph
4 of Article 13 recognises the rights of States over natural
resources - and rather than acknowledging the right of indigenous
peoples and local communities to control who has access to genetic
resources on their lands and forests, it hands over that right to the
State.
Similarly,
in the next paragraph the right to give or withhold prior, informed
consent over access to genetic resources is given to the State.
So
under the TPP, the benefits obtained from using these genetic
resources are to be shared fairly and equitably with the State, not
with indigenous peoples and local communities.
As
Kelsey points out, this "falls
far short of the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples".
It undermines indigenous rights and risks leaving indigenous peoples
and local communities wide open to the threat of biopiracy.
Increased
deforestation
Several
of the governments involved in negotiating the TPP are also
interested in REDD - the name given to often controversial
initiatives to Reduce
carbon Emissions
from Deforestation
and forest Degradation.
The
TPP could have serious consequences for REDD. First, the Financial
Services Chapter could affect trade in carbon credits.
Second,
the draft Environment Chapter recognises "the
role that market and non-market approaches can play in achieving
climate change objectives".
It is also weak on illegal logging, and the TPP could lead to
increased deforestation.
Third,
the TPP could make national REDD legislation more difficult, because
mining, logging, or oil palm corporations could sue governments that
pass REDD legislation aimed at protecting forest, but considered to
be in breach of the TPP.
The
TPP juggernaut must be halted
These
are far from the only reasons to oppose the TPP. More broadly it is
inherently anti-democratic, anti-labour, anti-people and
anti-environment.
It
represents an enormous power grab by the world's transnational
corporations, taking power away not only from workers and other
citizens but also from governments.
Climate
campaign group 350.org has produced a great info-graphic (below)
explaining these broader issues behind the TPP.
If
you do one thing today - click on the image to sign 350.org's
petition
to stop the TPP.
Dịch: Lê Trung Nghĩa